新農(nóng)村建設工作計劃(2)
一、基本情況
（一）自然概況
雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部，是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，距咸安城區(qū)僅20余公理，沿橫公路縱貫全村，交通便利。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，屬亞帶季風性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經(jīng)濟作物生長。
（二）經(jīng)濟社會發(fā)展概況
全村現(xiàn)有耕地3399畝（其中水田3238畝、旱地161畝）、770戶、3879人，勞動力人數(shù)1287人，其中外出務工1140人。全村有貧困戶34戶，五保戶10戶，享受低保86人，加入合作醫(yī)療3100人。全村以種養(yǎng)殖業(yè)、勞務輸出為主導產(chǎn)業(yè)，主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。XX年年種植水稻3238畝，油菜XX畝，年末生豬存欄400頭，牛存欄22頭，人均純收入3582元。全村2個組通有線電視，有4個組通了自來水，有12組通了水泥硬化路面。村內(nèi)現(xiàn)有小學1所，幼兒園1所，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級活動室1所。
（三）發(fā)展優(yōu)勢條件
1、天然氣候優(yōu)勢村內(nèi)為江南丘陵地帶，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量mm，無霜期天左右，年日照時數(shù)小時左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經(jīng)濟作物生長。
2、交通區(qū)位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市東大門，與武漢、黃石兩市交界，距107國道、京廣鐵路12公里，連接106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū)40公里，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村硬化公路網(wǎng)絡四通八達，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。
（四）目前存在的問題
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要還是以水稻經(jīng)濟作物為主；不能形成多種品種經(jīng)濟作物的大規(guī)模種植。同時生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能形成專業(yè)化、機械化的作業(yè)；產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能形成風險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系；農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。
2、村莊建設規(guī)模有待進一步的提高，目前全村有20個組，新農(nóng)村建設就只有譚家咀一個示范點，規(guī)模相對較小，不具有普遍性。
3、精神文明建設匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動較少，主要還是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農(nóng)家樂隊為主，村民自覺參與活動的積極性不高，不能體現(xiàn)“樂在其中”的創(chuàng)建思想，精神文明創(chuàng)建工作有待加強和提高。
二、規(guī)劃建設指導思想、奮斗目標、基本原則
（一）指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”要求，把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好作為首要任務，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展為目標，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進雙溪村社會主義新農(nóng)村建設、經(jīng)濟全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟。積極參與公益事業(yè)和社會保障體系建設。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（二）奮斗目標
力爭通過五年的時間，實現(xiàn)全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設全村污水處理工程，創(chuàng)建農(nóng)村勞動力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業(yè)余生活，人均收入由3582元提高到6000元。
（三）基本原則
以構(gòu)建“兩型社會”為切入點，堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分考慮資源和環(huán)境承載能力，根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)能力核定全村承載量和人口居住量。堅持統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合原則。正確處理近期建設和長遠發(fā)展的關(guān)系。堅持因地制宜、突出特色的原則。根據(jù)當?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持注重實效、穩(wěn)步推進原則。從農(nóng)民群眾迫切需要，并有條件實現(xiàn)的事情做起，立足當前、著眼長遠、量力而行、講求實效、突出重點、逐項推進。堅持依靠農(nóng)民、多方支持原則，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設中的主體作用，積極爭取政府、企業(yè)及社會各界的大力支持。[nextpage]三、規(guī)劃建設主要內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)建設
1、糧食生產(chǎn)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神，在全村范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)增收，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。今年糧食經(jīng)濟作物規(guī)劃面積6202畝、糧食總產(chǎn)2356噸，比XX年年總產(chǎn)2301噸增55噸。
2、苧麻生產(chǎn)依托鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻示范基地110余畝，麻苗由村提供，對發(fā)展苧麻大戶購買苧麻剝打機給予一定補貼。
3、蔬菜生產(chǎn)在本村5、8組建蔬菜基地120畝，以種植反季節(jié)蔬菜為主，并選派10人到外地學習種植技術(shù)，村給予適當?shù)纳钛a助。
4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)計劃發(fā)展牲豬年出欄20頭大戶8戶。
5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依托溫氏集團，由農(nóng)戶選好基地、建好雞舍，達到要求，和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力爭年出欄2萬只大戶5戶。
6、水產(chǎn)養(yǎng)殖全村擁有水面面積350畝，XX年年規(guī)模養(yǎng)殖100畝，2015年新增養(yǎng)殖面積120畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶5戶。
7、林業(yè)生產(chǎn)利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村計劃植樹2.5萬株，泡桐繁育基地300畝，泡桐栽植基地3個，面積達800畝；林漿紙項目基地3個，面積400畝。
（二）基礎(chǔ)設施建設
1、水利建設工程加強水利設施，逐步解決水利死角，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害能力，由群眾自愿投工投勞，疏通和清污六號支渠，解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題，全年新建和維修塘堰8口。
2、道路硬化工程2015年已硬化6個組的道路共3.8公里，2015年計劃硬化10和11組道路2公里.
3、沼氣工程2015年全村五改三建已有70戶用上沼氣，11年計劃新增100戶用上沼氣。
4、村支部建設進一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設，以及周邊環(huán)境及新農(nóng)村綠化建設。
（三）村容村貌建設（村莊建設）
解決本村9組45戶路燈的安裝，啟動亮化工程；做好清潔家園工程，以譚家咀為模范，逐步解決村莊“臟、亂、差”形象，樹立新農(nóng)村新形象。
（四）社會事業(yè)建設
搞好新型農(nóng)家書屋工程，滿足人民學習知識的要求，做好新型科技農(nóng)民；依托農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強加強全村衛(wèi)生建設，今后將進一步完善全村醫(yī)療設備，提高醫(yī)療水平，引導全村村民參加合作醫(yī)療。
（五）民主法制與精神文明建設
1、民主管理：實現(xiàn)村級組織的黨務村務政務財務的全面公開，切實維護村民的選舉權(quán)，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完善村民“一事一議”制度，選舉村民代表10—23人，參與村內(nèi)重大事務的決策，成立5—7人的村務管理財產(chǎn)小組，完善村規(guī)民約和村民自治章程。
2、法制建設：創(chuàng)建“平安村”建立公安與聯(lián)防隊為主的專防隊伍，加強基層巡邏分隊工作，群防群治，打擊違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，妥善處理村內(nèi)各種矛盾，做到無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事析。加強普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護法制、推進法治進程。
3、精神文明：加強以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的村民思想道德教育，培養(yǎng)“四有”新人、倡導“五講四美”，村民之間團結(jié)友好，互敬互愛，樂于助人，和睦相處。
4、完善村“兩委”班子建設及工作運行機制，實現(xiàn)村“兩委”班子的公推直選，廣泛開展主主評議，建立目標，績效考核機制，制定干部目標責任制和干部崗位責任制。完善工作運行機構(gòu)，加強群眾的有效監(jiān)督，促進村“兩委”班子的健康發(fā)展。
四、規(guī)劃建設投資概算
今后5年需建設的項目為：一是全村自來水安裝，共需300萬元；二是張?zhí)旒�、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個組長達8公里的通組公路，以每年4個自然組的規(guī)劃建設，11年動工，20萬元/公里的標準，共需170萬元（需要添加一座橋）；四是環(huán)境污水處理工程的建設，投入資金320萬元，明年動工；五是沼氣池建設，以每年150戶的建設速度，加強沼氣池的清潔能源建設，共需100萬元；六是全民信息化工程建設，共需電腦30余臺，合計15萬元；七是養(yǎng)雞業(yè)擴大規(guī)模，以10戶/年，五年共增加50戶雞農(nóng)，年產(chǎn)雞2萬只，共需資金500萬元。
五、規(guī)劃建設組織領(lǐng)導
規(guī)模建設實行區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導督辦抓，由鎮(zhèn)領(lǐng)導成立專班組織領(lǐng)導小組，實行黨委書記負責抓，分管黨委親自抓，包村干部具體抓，村干部落實抓，加強領(lǐng)導，層層管理，明確責任，層層落實，扎實推進整體規(guī)劃建設的進程。
