3.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督檢查，完善備案審查制度。規(guī)范性文件備案審查做到有錯(cuò)必糾，報(bào)備率、報(bào)備規(guī)范率達(dá)到100%。

　　(三)規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行使權(quán)力

　　1.認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《武功縣依法行政工作目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分解表》，制定完善《長寧鎮(zhèn)依法行政工作考核辦法》，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評議考核，預(yù)防和減少行政機(jī)關(guān)及其工作人員亂作為、不作為，實(shí)現(xiàn)權(quán)利與責(zé)任掛鉤。

　　2.建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度。對各級擁有行政執(zhí)法權(quán)的機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，糾正過去執(zhí)法主休不合法和授權(quán)托混亂的現(xiàn)象，統(tǒng)一明確行政執(zhí)法的主體，并向社會(huì)告知，及時(shí)糾正沒有合法依據(jù)而行使行政執(zhí)法權(quán)的行為。積極探索鎮(zhèn)政府行政執(zhí)法思路，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，采取有效措施，逐步探索依法委托執(zhí)法等手段。

　　(四)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法內(nèi)部管理

　　1.監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和對象。要加大對群眾反映熱烈、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督檢查的力度，運(yùn)用專項(xiàng)督查和重點(diǎn)調(diào)查等方式，以查處違法違紀(jì)案件為主要手段，積極主動(dòng)開展監(jiān)督工作和行政執(zhí)法檢查工作，推動(dòng)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章的有效實(shí)施。

　　2.建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。要進(jìn)一步完善行政監(jiān)督機(jī)制，在繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等行之有效的民主監(jiān)督制度的同時(shí)，著重加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。要按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立并落實(shí)決策責(zé)任制度，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正在執(zhí)法中以權(quán)謀私等各種不正之風(fēng)，對執(zhí)法犯法，侵害群眾利益的，要嚴(yán)肅查處。要依照有關(guān)法律的要求，結(jié)合本部門的特點(diǎn)，逐步建立和完善規(guī)范性文件備案審查制度，行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，行政執(zhí)法證件管理制度，重大行政處罰決定和行政強(qiáng)制措施備案制度，行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，重大行政違法案件督查制度等，推動(dòng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。

　　3.認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。加強(qiáng)《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的宣傳推廣，加大政府法制機(jī)構(gòu)工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，促進(jìn)行政復(fù)議工作的順利開展。對于符合法定受理?xiàng)l件的，復(fù)議機(jī)構(gòu)要積極受理，本著合法、公正、便民的原則及時(shí)結(jié)案，不斷提高象征復(fù)議辦案質(zhì)量，充分發(fā)揮行政復(fù)議的行政監(jiān)督作用，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，力爭把行政爭議化解在基層、化解在初級階段、化解在行政程序中。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力

　　1.提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力和水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)，樹立憲法和法律意識(shí)，提高依法行政的能力和水平。繼續(xù)深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把法律知識(shí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論培訓(xùn)的總體計(jì)劃，堅(jiān)持每季度集中開展一次學(xué)法，每年舉辦一次法制講座。

　　2.加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理和依法行政知識(shí)的培訓(xùn)工作，切實(shí)增強(qiáng)公務(wù)員依法行政的意識(shí)和能力。堅(jiān)持學(xué)用一致原則，緊緊圍繞通用法律知識(shí)以及與本職工作有關(guān)的專門法律知識(shí)，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)代化信息手段，繼續(xù)深入開展公務(wù)員學(xué)法用法和依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，建立有效的公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)約束機(jī)制，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)與公務(wù)員年度考核相結(jié)合，力爭使全鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都得到年度業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)部署階段（2015年5月至2015年6月）

　　1.成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定我鎮(zhèn)依法行政工作方案，安排部署全鎮(zhèn)依法行政工作。同時(shí)廣泛組織，深入開展對《綱要》、《依法行政工作實(shí)施方案》等文件的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。