三、打基礎，保民生，全面推進社會事業(yè)大發(fā)展
　　半年來，鎮(zhèn)黨委、政府以“以人為本、穩(wěn)定和諧“為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生等工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設的全面進步。
　�。ㄒ唬┞鋵嵢丝谟媱澤�育政策，穩(wěn)定低生育水平。

我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作，以穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質為核心，繼續(xù)加強計生基礎工作，樹立優(yōu)先優(yōu)育風尚，嚴格執(zhí)行計劃生育“一票否決制“。2014年上半年我鎮(zhèn)常駐人口45713人同比增長1484人；戶籍人口52818人，同比增長521人，常住人口出生234人，同比減少44人。常住人口符合政策生育率97.86%，同比降低1.42%。流動人口符合政策生育率91.3%，同比下降1.02%。出生人口性比為117，同比下降30，多孩性別比持平。手術清理95例，未述48例�！　�

（二）做好民政救濟工作，保障困難群眾生產生活。

認真搞好困難群眾和農村低保困難補助的發(fā)放、農村危房改造等惠民工作，切實解決貧困人口溫飽及住房問題。目前發(fā)放救災棉被20床，糧食6噸，帳篷3頂，解決困難群眾450人。解決農村1100余戶。新型農村新養(yǎng)老保險人3600余人，參合率40%。新型農村合作醫(yī)療保險37741人。按成97.65%。

　　 （三）做好安全生產、防汛及信訪等工作，全力維護社會穩(wěn)定。

半年來，根據上級的部署要求，我鎮(zhèn)開展安全生產百日督查專項行動，先后成立了各項整治領導小組，持續(xù)加大安全生產專項整治力度，制訂整治方案，落實整治措施，使整治工作不斷深入，取得了較好的整治成效。在此基礎上今年以來，重點開展了特種設備安全、危險化學品安全、非煤礦山安全、食品衛(wèi)生安全、水庫電站安全、中小學安全以及居住建筑消防安全和人員密集場所消防安全的專項整治。發(fā)出整改通知書八份。公安、工商、衛(wèi)生、企業(yè)等部門密切配合，按照整治步驟方案，進行調查摸底，核對證照，檢查安全設備條件、登記造冊管理、宣傳法律法規(guī)。對重大危險源進行確認和評估、登記建檔，制定應急預案，上報處理。今年上半年以來，我鎮(zhèn)安委辦對非法小煤窯共巡查30余人次，查出非法開采小煤窯4個煤洞子，炸封2個煤洞子，填實2各煤洞子；共檢查水上交通安全24人次，查出違章違規(guī)2次，向違規(guī)違章開渡者下發(fā)整改通知書2次；共檢查加油站消防等安全24人次，查出違規(guī)加油2次，現(xiàn)場整改2次；共檢查砂石廠24人次，查出作業(yè)人員不按要求佩戴安全帽及防塵口罩4次，現(xiàn)場整改4次，不按照階梯型開采3家，下發(fā)停業(yè)整改書3次；共檢查山塘水庫安全24人次，共檢查煙花爆竹24人次，共查學校安全20余人次，共查煤礦20余人次，排查隱患30條，已整改30條，整改率100%。

    （四）社會綜治工作。

    一是基本情況：花江鎮(zhèn)五里村鮑建國、何先貴等人反映：干二盤組與五里塘組水淹沒土地補償款權屬問題的矛盾糾紛；花江鎮(zhèn)下哨村杉木溝組余明興反映因山洪暴發(fā)，導致房屋及家具等財產損失，要求協(xié)調解決；花江鎮(zhèn)涉軍人員范志昆等反應要求解決養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及住房問題；花江鎮(zhèn)前鋒村羅吉偉、羅福琴向巡視組交材料反映：2013年前鋒村村級換屆選舉問題；花江鎮(zhèn)下哨村丁家溝組楊林光反映：“請求依法責成相關部門責令坪子地煤礦歸還18畝土地，并賠償90萬元”的要求；花江鎮(zhèn)解放村（住中山社區(qū)）周倫瓊反映要求解決工作問題；二是化解情況：花江鎮(zhèn)五里村鮑建國、何先貴等人反映：干二盤組與五里塘組因水淹沒土地補償款權屬問題的矛盾糾紛；我鎮(zhèn)通過走訪多人進行調查，并多次與信訪人座談協(xié)調，信訪人要求政府給予確權，由于雙方在此問題上都不作讓步，而雙方又拿不出相應的依據來證實權屬的問題，協(xié)調達不成一致意見。2014年5月30日，我鎮(zhèn)聯(lián)系安順巨人律師事務所律師來花江鎮(zhèn)與信訪人座談，從協(xié)調和走司法程序及相關政策和法律法規(guī)方面皆作了相關的解釋工作；花江鎮(zhèn)下哨村杉木溝組余明興反映因山洪暴發(fā)，導致房屋及家具等財產損失，要求協(xié)調解決的信訪事項；2012年9月17日，我鎮(zhèn)通過民政救助，給予農戶受損三輪車按照每輛兩千元進行補助，受補助人分別是王仕貴、侯開武、余明發(fā)、侯林江每人各兩千（2000.00）元人民幣，但當時余明興并不同意該補助。2014年1月25日，余明興來到花江鎮(zhèn)政府反映要求幫助協(xié)調解決該問題，考慮到余明興家庭困難，協(xié)調民政給予解決90公斤大米作為困難救助。房屋受損的問題，協(xié)調從危房改造資金中以最高檔給予解決，待資金到位后將及時給予解決。2014年4月19日，花江鎮(zhèn)政法委書記劉勇聯(lián)系余明興，余明興說政府協(xié)調解決的貳萬（20000.00）元資金還不夠幫助他解決訴求問題，暫時還先考慮一下。后來，我鎮(zhèn)多次聯(lián)系信訪人并與其交談，信訪人提出10萬元的要求，由于訴求過高，我鎮(zhèn)無法給予滿足；花江鎮(zhèn)涉軍人員范志昆等反應要求解決養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險及住房問題；由于該類涉軍人員涉及的人數較多，按照目前的政策無法全部滿足所有人的訴求，根據反映人的實際情況，已為大部分人辦理了農村低保和城鎮(zhèn)低保。對于范志昆的訴求，2012年8月29日，我鎮(zhèn)與其協(xié)議提供花江鎮(zhèn)牛市坡衛(wèi)生室獨立的一套（約65平方米）房屋給范志昆及其老伴有生之年居住。對于劉道福的訴求，我鎮(zhèn)已為其協(xié)調壹萬（10000.00）元的建房補助幫助其修建房屋�；ń�鎮(zhèn)前鋒村羅吉偉、羅福琴向巡視組交材料反映：2013年前鋒村村級換屆選舉問題；（1）關于村民反映的前鋒村選舉委員會有指派的問題。前鋒村選舉委員會于2013年11月22日召開的黨員及群眾代表會議進行提名推薦并通過舉手表決選舉產生，當時到會黨員及群眾代表提名的選委員成員較多，通過會議進行充分的協(xié)商討論，最后進行舉手表決并一致通過選委會組成人員。（2）關于前鋒村村民委員會候選人的問題。前鋒村至2013年12月6日為止，村民委員會初步候選人并未進行推薦，不存在指派及任命的問題；花江鎮(zhèn)下哨村丁家溝組楊林光反映：“請求依法責成相關部門責令坪子地煤礦歸還18畝土地，并賠償90萬元”的要求；針對楊林光所反映的問題，布依族苗族自治縣國土資源局2013年6月17日已作調查答復。2013年9月18日，花江鎮(zhèn)綜治辦通知楊林光，要求其出示所反映材料的相關證據，楊林光提供的只有土地承包合同，且總的面積只有2.8畝，其中與坪子地煤礦有聯(lián)系的只有1.6畝，而不是其所說的18畝。我鎮(zhèn)通過調查，并多次與信訪人座談做工作。由于信訪人反映的訴求不合理，于2013年9月19日給信訪人作書面答復；花江鎮(zhèn)解放村（住中山社區(qū)）周倫瓊反映要求解決工作問題；該訴求不合理，我鎮(zhèn)無法給予滿足，且該問題已經作信訪“三級”終結。