為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)生活污泥無害化處置和管理，杜絕違法傾倒污泥等現(xiàn)象，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)制定如下工作方案：

一、工作目標(biāo)

通過深入開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效消除污泥臨時(shí)堆放點(diǎn)及處置場(chǎng)地的安全隱患和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，建立健全完整的污泥處置監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)污泥進(jìn)出嚴(yán)格過磅、運(yùn)輸嚴(yán)格封閉、交接嚴(yán)格簽收、臺(tái)賬全部歸檔管理，形成城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置閉環(huán)，確保污泥全部安全穩(wěn)定處置到位，切實(shí)防范污泥二次污染。堅(jiān)持長(zhǎng)期鞏固專項(xiàng)行動(dòng)工作成效，全面推動(dòng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理設(shè)施建設(shè)，提升污泥處置智能化監(jiān)管能力，推進(jìn)污泥處理市場(chǎng)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處置專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、重點(diǎn)工作

(一)全面開展污泥處置聯(lián)單臺(tái)賬的排查

各城鎮(zhèn)生活污水處理廠和污泥處置單位做好全面自查工作，核查污泥臺(tái)賬及交接單，落實(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行污泥轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，是否建立污泥外運(yùn)臺(tái)賬、資料檔案等管理制度，對(duì)污泥產(chǎn)生量、去向、用途、用量等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

(二)實(shí)施污泥處置工藝工法的排查

重點(diǎn)查辦城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理單位是否根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，是否有環(huán)評(píng)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)、排污許可證，核查城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、工程驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目是否符合《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》等行政規(guī)章及規(guī)范性文件的要求。

(三)全面核查污泥泥質(zhì)的檢測(cè)措施

對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥的綜合利用或處置單位進(jìn)行全面摸排，核查其是否建立完備的檢測(cè)、記錄、存檔和報(bào)告等制度，接受的污泥是否符合接收標(biāo)準(zhǔn)，是否全部利用或無害化處置，是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目、頻次，定期對(duì)污泥泥質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，并向排水主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)泥質(zhì)信息。對(duì)污水處理廠污泥沒有合法合規(guī)處理去向的，要立即組織明確妥善的處置渠道。

(四)嚴(yán)格實(shí)施違法行為查處

全面查辦城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污泥處理單位擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥等違法行為;城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或污泥處理單位不具備相關(guān)資質(zhì)，未安全、有效處理污泥，處理后的污泥不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)污泥的流向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤記錄，未及時(shí)上報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門;污泥運(yùn)輸未按要求嚴(yán)格封閉，運(yùn)輸過程污泥隨地散落。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)污泥處置工藝不達(dá)標(biāo)、產(chǎn)能不穩(wěn)定、臭氣污染、擅自傾倒污泥的企業(yè)，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)和執(zhí)法，依法責(zé)令其停止違法行為，限期采取治理措施，造成嚴(yán)重后果的依法給予罰款處罰。造成污染損失的責(zé)成主體單位依法承擔(dān)治理修復(fù)和賠償責(zé)任。

四、實(shí)施步驟

(一)全面排查階段

對(duì)全市城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理單位進(jìn)行全面調(diào)查了解，掌握污泥接收量和處理量、污泥處置環(huán)保措施落實(shí)情況、污泥處置聯(lián)單制度落實(shí)等情況。按照“邊排查、邊整治”的原則，重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥產(chǎn)生、干化、運(yùn)輸、臨時(shí)堆放、中轉(zhuǎn)與臨時(shí)存儲(chǔ)、最終處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查，摸清底數(shù)，制定工作實(shí)施方案，明確工作任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限。能立行立改的，及時(shí)處置到位;在專項(xiàng)行動(dòng)期間能整治到位的，建立臺(tái)賬和問題清單，倒排工期，確保整改工作早安排、早部署、早落實(shí)。2021年9月29日前，將全面排查的工作情況以書面形式報(bào)告我局。