自然與社會(huì)話題作文-秩序?qū)懽鲬?yīng)用與創(chuàng)新

 

整頓市場(chǎng)秩序要發(fā)揮消費(fèi)者的力量

 

2005年3月31日，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議，確定了今年的工作重點(diǎn)是抓好食品藥品安全專項(xiàng)整治，開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)。

 

我認(rèn)為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，固然要落實(shí)和加強(qiáng)政府部門的職責(zé)與作用，但更要發(fā)揮消費(fèi)者自身的力量。

 

從每年一次或幾次的運(yùn)動(dòng)式的打假和整頓來看，效果也是有限的。以最近曝出的蘇丹紅事件為例，它并不是由政府部門最先發(fā)現(xiàn)的，而是同類產(chǎn)品在國(guó)外被檢測(cè)出問題，引起媒體和消費(fèi)者的關(guān)注，國(guó)內(nèi)有關(guān)部門才重視起來，介入調(diào)查。相反，很長(zhǎng)時(shí)間來，國(guó)家的四個(gè)部門分段把守，都沒能堵住蘇丹紅。這反映出什么問題呢？反映我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域檢測(cè)存在漏洞和標(biāo)準(zhǔn)滯后，而這背后，則是政府職責(zé)的不到位。在這種情況下，反而是一個(gè)民間打假英雄王海的出現(xiàn)，勝過地方很多工商局或質(zhì)檢局。再比如，明星代言醫(yī)療廣告和化妝品廣告的問題也由來已久，但相關(guān)職能部門一直無所作為，直到近段時(shí)間消費(fèi)者紛紛起來把醫(yī)院、化妝品生產(chǎn)廠家或明星告上法庭，變成一個(gè)公眾關(guān)注的事件，像最近江西消費(fèi)者呂萍狀告寶潔公司和影星劉嘉玲——主管部門這才意識(shí)到要解決明星廣告的虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者問題。

 

所以，要把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作做得更經(jīng)常、更有效率，關(guān)鍵就是要把利益受損的人發(fā)動(dòng)起來，消費(fèi)者的千百雙眼睛比僅靠政府由上到下來查辦，效果要好得多。

 

在消費(fèi)者維權(quán)過程中，需要政府做的，一是降低消費(fèi)者的維權(quán)成本，目前消費(fèi)者以訴訟方式解決消費(fèi)糾紛仍然存在較多障礙，特別是隨著汽車、商品房、旅游等逐步納入消費(fèi)者的消費(fèi)領(lǐng)域，消費(fèi)者在質(zhì)量鑒定、舉證、確定管轄部門等方面缺乏足夠的信息和知識(shí)，訴訟成本高昂。二是清理?yè)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的不合理規(guī)章制度。長(zhǎng)期以來，為了部門利益和局部利益，一些行政機(jī)關(guān)容易相信來自經(jīng)營(yíng)者的信息，漠視消費(fèi)者的要求，以所謂的“公共利益”取代消費(fèi)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致一些規(guī)章制度成為不法經(jīng)營(yíng)者的“擋箭牌”。對(duì)于這些損害消費(fèi)者合法權(quán)益的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，政府也應(yīng)該堅(jiān)決廢止。

 

可以說，政府做好了這兩件事，就是對(duì)消費(fèi)者的最大支持，它比政府直接站在一線去打擊那些不法奸商，效率要高得多，也是政府更應(yīng)該做的本職工作。

 

在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，最堅(jiān)定、最不可能被經(jīng)營(yíng)者收買的是消費(fèi)者群體。從這一角度來看，要整頓和規(guī)范好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，政府的作用雖然不可缺少，但消費(fèi)者的力量尤不可忽視。什么時(shí)候市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的最終裁判者變成了消費(fèi)者，而不是政府，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序才可說取得了最后的成功。

 

非常態(tài)的秩序有必要嗎

 

在湖北省2002年的兩會(huì)上，省政協(xié)委員王福霖對(duì)兩會(huì)上的一些現(xiàn)象提出了坦誠(chéng)的批評(píng)，他說，每年的兩會(huì)都花不少錢，動(dòng)輒警車開道，名為莊重，實(shí)為擾民，每天的伙食費(fèi)就上百元，這讓我們政協(xié)委員于心不安，感到汗顏。委員還沒有為老百姓做什么事，卻擾亂了百姓的生活，我心里難受。他還建議，開兩會(huì)應(yīng)厲行節(jié)約，減輕財(cái)政壓力。

 

同樣的新聞還有一條，北京市人大代表孟嘉秀在北京市兩會(huì)期間說，坐在一路暢通無阻的專車上，看到沿途不斷的趕著上班的市民被交警阻攔給他們讓路，心里很不是滋味。這是讓普通百姓感動(dòng)的新聞，因?yàn)檫@種批評(píng)的聲音來自于代表著老百姓參政議政的人。

 

警車開道等有無必要，擱置不議，因?yàn)槲覜]有這個(gè)判斷力。但做一件事情是要講求效率的，講究效率就是要用最小的成本獲取最大的收益。人民代表、政協(xié)委員代表人民參政議政，商議國(guó)計(jì)民生的大事，保證會(huì)議的順利進(jìn)行，是追求會(huì)議效率的前提。只要是社會(huì)不出現(xiàn)什么非常狀態(tài)，這種順利進(jìn)行是沒有問題的，似乎不用采取什么非常手段來保證效率。在常態(tài)的社會(huì)里，我們只能在常態(tài)的秩序中追求效率。拋開常態(tài)的秩序，另外再設(shè)定一種秩序和程序，以保證做某一件事的效率，便有可能增加成本。警車開道，一路綠燈，會(huì)議的效率當(dāng)然是很高的，但交通管制、市民避讓，卻使一個(gè)城市，至少是一個(gè)社區(qū)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率降低了。

 

這大概是王福霖、孟嘉秀感到“心里不是滋味”的原因。提高會(huì)議的效率，最終是為了使社會(huì)在公正的前提下盡可能低成本、高效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，而不是相反。