五是加大縣級財政投入�？h級財政投入人均事業(yè)費(fèi)按15元納入預(yù)算;獎扶基金按地方財政收入的1.5%納入預(yù)算，征收的社會撫養(yǎng)費(fèi)全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口計生工作;提高社區(qū)干部、村干部、村級計生協(xié)會會長、育齡婦女小組長報酬每人每月分別到1200元、1000元、500元、100元;安排500萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，著力打造亮點(diǎn)村、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房改造和營造人口計生宣傳氛圍。

　　(二)著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平。

　　1、強(qiáng)化源頭治理。抓好季度婦檢查環(huán)查孕、長效避孕措施落實(shí)、孕情跟蹤服務(wù)管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)包村幫戶責(zé)任制，全面摸清底數(shù)，實(shí)施分類管理;著力提升婦檢工作質(zhì)量，強(qiáng)化孕情追蹤服務(wù)，加大手術(shù)落實(shí)力度;對早婚對象及時動員采取有效避孕措施，對政策外懷孕對象及時動員落實(shí)補(bǔ)救措施，對應(yīng)術(shù)對象嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)長效避孕節(jié)育措施，切實(shí)把好政策外生育總“閘門”。

　　2、強(qiáng)化齊抓共管。強(qiáng)化部門單位包保落實(shí)，縣委、縣政府明確縣直部門和直屬機(jī)構(gòu)幫鄉(xiāng)包村開展人口和計劃生育工作，負(fù)責(zé)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口計生常規(guī)工作，工作完成情況作為部門年度計劃生育考核評分依據(jù)之一。今年以來，縣四大班子及全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和87個幫鄉(xiāng)包村部門(單位)深入基層一線，投入人力和財力幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展人口計生工作，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門在縣城人流量較大的地方定期與不定期對流動人口返鄉(xiāng)人員開展集中宣傳教育活動。針對流動人口管理工作與浙江省瑞安市建立了雙向協(xié)作協(xié)議，并成立關(guān)嶺赴瑞安開展流動人口“兩地協(xié)作”工作組，于今年8月上旬到瑞安市開展流動人口計生服務(wù)活動，活動期間，發(fā)放《致關(guān)嶺流入瑞安市育齡群眾的一封信》和“雙誠信、雙誠諾”工作獎扶與制約明白卡600余份;共慰問“獨(dú)雙戶”11戶，發(fā)放慰問金5500元;完成節(jié)(絕)手術(shù)70例，其中結(jié)扎32例，上環(huán)37例，人流1例;同時與瑞安市建立長期協(xié)作關(guān)系，今后我縣流到瑞安人員避孕節(jié)(絕)育手術(shù)實(shí)行全免費(fèi)(之前自費(fèi))。

　　3、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。一是出臺了《關(guān)嶺自治縣2013年度人口和計劃生育“村村過關(guān)、人人考核”工作實(shí)施方案》，對村干部(支書、主任、計生專干、計生協(xié)會會長或副會長)、駐村干部、特崗計生員、縣級“同步小康”掛幫人員1747人實(shí)行過“五關(guān)”考核，對全縣各部門、企事業(yè)單位干部職工1800余人進(jìn)行人口計生知識測試，實(shí)行人人考核、人人過關(guān)。對“村村過關(guān)、人人考核”分兩個階段進(jìn)行驗(yàn)收，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗(yàn)收，然后由包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)組織驗(yàn)收;二是由縣組成驗(yàn)收團(tuán)逐鄉(xiāng)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。通過驗(yàn)收，全縣共參加人口計生知識測試3547人，平均分86.81分，有89名村干部因不適應(yīng)人口計生工作自動辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對不能勝任人口計生工作的21名村干部給予清退，及時充實(shí)新任村干部109人。二是加大培訓(xùn)力度。今年以來，我縣得到省市人口計生部門的大力關(guān)心和幫助，省人口計生委黨組副書記、副主任黃平，黨組成員、副主任賀宏瓊兩位領(lǐng)導(dǎo)先后親赴我縣調(diào)研人口計生工作，對我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦負(fù)責(zé)人、村級計生專干、特崗計生員、村支書及縣直部門主要負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，兩次培訓(xùn)人員共計1200余人。同時，邀請省人口計生委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)和專家到我縣對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計生辦(站)負(fù)責(zé)人、計生專干、特崗計生員共400余人進(jìn)行了計生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);邀請市人口計生委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對縣、鄉(xiāng)兩級技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);邀請貴陽華升科技公司對全縣PIS系統(tǒng)管理人員進(jìn)行專業(yè)化技術(shù)操作培訓(xùn);與此同時，多次開展縣、鄉(xiāng)、村三級人口計生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大人口計生干部政策法規(guī)知曉率和應(yīng)知應(yīng)會能力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦主任、計生辦人員(不低于5人)、計生協(xié)會秘書長，補(bǔ)充縣鄉(xiāng)兩級計婦站缺編工作人員，從全縣各部門(單位)事業(yè)人員、公務(wù)員中選派75名“同步小康”掛幫人員、84名特崗計生員駐村，選派28名縣直機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生辦、計婦站掛職幫扶，公開招聘100名特崗計生員充實(shí)基層人口計生工作力量，徹底解決人口計生基層網(wǎng)底不牢問題。