2014年以來，的扶貧工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市扶貧辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)的重要精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的基本方針，以集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以創(chuàng)建省級(jí)扶貧攻堅(jiān)示范縣和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為主推器，以盡快實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象脫貧致富作為首要任務(wù)，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的扶貧開發(fā)機(jī)制，緊密結(jié)合自治縣扶貧開發(fā)辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大投入力度，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌兼顧，線、面產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合，整村數(shù)鄉(xiāng)縣域推進(jìn)的思路，著力構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì) “三位一體”大扶貧格局，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。順利完成2014年度上半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在努力減少貧困人口和防止返貧，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，努力改善全縣生態(tài)環(huán)境等方面取得階段性成果。

一、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況

根據(jù)《自治縣扶貧開發(fā)辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（關(guān)扶字〔2014〕1號(hào)）和縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)活動(dòng)辦及督導(dǎo)組意見，為全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障。我們按照省委、市委的要求，落實(shí)民生任務(wù)，把開展教育實(shí)踐活動(dòng)同做好扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來，使活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，切實(shí)用扶貧開發(fā)工作成效來檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效，讓群眾充分享受改革發(fā)展成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。由于部署全面、推進(jìn)有力、動(dòng)員深入、宣傳廣泛，縣扶貧辦教育實(shí)踐活動(dòng)起步扎實(shí)、開局順利、運(yùn)行有序，態(tài)勢(shì)良好，形成了上級(jí)帶下級(jí)、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。我辦黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二環(huán)節(jié)。

（一）單位“一把手”履職情況。在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)，我單位“一把手”召開全體黨員會(huì)議，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了總體謀劃，設(shè)定了目標(biāo)任務(wù)，使規(guī)定動(dòng)作的把握、推進(jìn)計(jì)劃的實(shí)施了然于胸。通過真正做到“五個(gè)把關(guān)”和“八個(gè)帶頭”，思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。同時(shí)，我單位分管領(lǐng)在承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，緊緊抓住本單位黨風(fēng)廉政建工作不放松，全力抓好干部職工的思想工作和廉政建設(shè)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。

（二）全力推進(jìn)活動(dòng)覆蓋面，提高黨員群眾知曉率。通過開展集中學(xué)習(xí)、召開啟動(dòng)會(huì)，走訪群眾大力宣傳，提高了我單位干部職工和服務(wù)對(duì)象群眾對(duì)開展活動(dòng)的知曉率，明確了活動(dòng)的主題、“四風(fēng)”表現(xiàn)、方法步驟、時(shí)間安排、目的意義等，真正做到了活動(dòng)讓群眾參與、接受群眾評(píng)判、置于群眾監(jiān)督之下。

（三）活動(dòng)方案落實(shí)情況。自活動(dòng)開展以來，我單位出臺(tái)了《自治縣扶貧開發(fā)辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》和《自治縣扶貧開發(fā)辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)方案》，明確了指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)時(shí)間安排、工作要求及開展步驟作了具體安排，以開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和總書記系列重要講話精神引向深入，進(jìn)一步強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)。

在扎實(shí)抓好規(guī)定動(dòng)作的落實(shí)的同時(shí)，結(jié)合扶貧開發(fā)工作抓好“連心幫促”活動(dòng)，幫助貧困農(nóng)戶抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使人民群眾在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中真正得到實(shí)惠。同時(shí)，在幫促活動(dòng)中，我單位黨員干部了解貧困群眾的生活環(huán)境和發(fā)展意愿后，深受觸動(dòng)，紛紛表示將竭盡全力幫助貧困群眾走出困境。

（四）扎實(shí)學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部熟悉掌握程度。對(duì)照學(xué)習(xí)教育的相關(guān)要求，我單位擬定了《自治縣扶貧開發(fā)辦公室黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)計(jì)劃暨集中學(xué)習(xí)方案》，并嚴(yán)格按照計(jì)劃貫徹落實(shí)，做到學(xué)習(xí)人員、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)效果“五落實(shí)”，完成了中央、省、市規(guī)定的必讀篇目，對(duì)黨員干部開展了對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)測(cè)試，全體黨員干部熟悉掌握了相關(guān)知識(shí)，對(duì)黨的群眾路線有了更深入的認(rèn)識(shí)。

（五）采取多種形式靈活開展學(xué)習(xí)，統(tǒng)籌解決工學(xué)矛盾。我單位結(jié)合扶貧開發(fā)工作實(shí)際、黨員干部思想實(shí)際、切實(shí)解決突出的問題以及群眾的期盼。我單位采取靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)方式，包括集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織觀看教育片、深入走訪群眾等方式，特別是深入貧困農(nóng)戶調(diào)查了解，進(jìn)行貧富對(duì)比，讓不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同對(duì)象的黨員、干部都受到實(shí)實(shí)在在的教育，有所獲有所得。

通過“一把手”講黨課、開展集中學(xué)習(xí)、案例剖析學(xué)習(xí)、專題討論、專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)焦裕祿等先進(jìn)典型、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧工作調(diào)研，了解群眾意愿，明確了扶貧項(xiàng)目，結(jié)合目前正在開展的精準(zhǔn)扶貧，讓群眾真正得到實(shí)惠，有效避免了關(guān)門搞教育、學(xué)習(xí)趕進(jìn)度、討論玩聊天等現(xiàn)象，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量。

（六）廣泛深入群眾征求意見，準(zhǔn)確查找問題。我單位嚴(yán)格執(zhí)行征求意見的十項(xiàng)要求，深入到聯(lián)系點(diǎn)、到群眾工作中心、到意見大矛盾多的地方聽取意見，設(shè)置征求意見箱、開展問卷調(diào)查和滿意度測(cè)評(píng)、開通熱線電話等征求意見，主動(dòng)到上級(jí)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組聽取意見，邀請(qǐng)本單位離退休老同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組黨員干部群眾、黨外人士、服務(wù)對(duì)象等參加座談會(huì)，聽取收集意見。收集到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子在“四風(fēng)”方面存在的問題4條，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“四風(fēng)”方面存在的問題8條，并反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員。

（七）樹立問題導(dǎo)向，聚焦“四風(fēng)”表現(xiàn)。我單位對(duì)總書記列舉的25種表現(xiàn)，中央領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理的37個(gè)問題，省委活動(dòng)辦梳理的23個(gè)問題，趙克志書記指出的11個(gè)問題和市委周建琨書記的6個(gè)方面問題進(jìn)行對(duì)照檢查。結(jié)合征求到的意見，把問題聚焦到“四風(fēng)”問題上，將本單位“四風(fēng)”表現(xiàn)的具體問題，一項(xiàng)一項(xiàng)和一個(gè)一個(gè)列舉出來，要求班子及成員嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改。

（八）堅(jiān)持邊學(xué)邊改，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，將查找出來的問題建立臺(tái)帳，并梳理1-2個(gè)問題先行重點(diǎn)整改，進(jìn)行專項(xiàng)整治。圍繞群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，堅(jiān)持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，切實(shí)做到了真正立行立改。

（九）突出實(shí)踐特色，切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)基層工作。

1.一把手蹲點(diǎn)幫扶情況。按照“兩個(gè)一切”的要求，結(jié)合“萬名干部連戶幫促”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，我單位“一把手”深入到聯(lián)產(chǎn)幫扶的村開展蹲點(diǎn)調(diào)研、征求“四風(fēng)”方面的意見，幫助群眾辦實(shí)事解難事。

2.幫扶干部深入開展幫扶情況。我單位結(jié)對(duì)幫扶干部深入聯(lián)系戶，結(jié)合扶貧開發(fā)工作，為其排憂解難，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富。

3.組織黨員干部深入開展主題實(shí)踐活動(dòng)情況。2014年5月13日，組織黨員干部到自治縣頂云經(jīng)驗(yàn)紀(jì)念園、石板井“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范村開展黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，并觀看了專題片《頂天祥云》，召開了征求意見座談會(huì)，面對(duì)面地進(jìn)行交談，虛心接受群眾意見和發(fā)展意愿，切實(shí)做好聯(lián)系服務(wù)基層工作。

（十）服務(wù)平臺(tái)建立情況。按照縣委活動(dòng)辦的要求，落實(shí)服務(wù)群眾的專門人員、成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了相關(guān)保障機(jī)制，并真正發(fā)揮了作用。

一是我單位主要領(lǐng)導(dǎo)到縣群工部聽取群眾對(duì)縣扶貧“四風(fēng)”及扶貧開發(fā)工作的意見和建議，收到信息及時(shí)處理；二是建立了道德講堂，以黨員干部為重點(diǎn)，突出抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的追求。結(jié)合第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的安排，深入開展群眾觀念教育，增進(jìn)群眾感情，增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識(shí)，強(qiáng)化密切聯(lián)系群眾的宗旨。

二、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況

根據(jù)全省2014年4月10日召開精準(zhǔn)扶貧建檔立卡會(huì)議精神、《貴州省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作督查指導(dǎo)方案》（黔扶辦〔2014〕49號(hào)）文件及安順市委、市人民政府相關(guān)要求，縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，于2014年4月18日成立了縣扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、2014年4月19日召開全縣精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，制定了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案，明確了工作目標(biāo)，擬定了建檔立卡工作方法和步驟，明確責(zé)任分工和規(guī)范操作程序，落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，并把頂云街道辦事處石板井村作為全縣精準(zhǔn)扶貧工作示范點(diǎn)，于5月份率先完成精準(zhǔn)扶貧建檔立卡全部工作，檔案資料按要求全部收集歸檔，使我縣的精準(zhǔn)扶貧工作得到有序推進(jìn)。

全縣于4月25日前全部完成了138個(gè)村情摸底調(diào)查，5月29日完成省、市下達(dá)的貧困人口控制數(shù)9.5萬人（不含白水鎮(zhèn)）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的分解落實(shí)，5月14日完成了群眾代表評(píng)議會(huì)議、形成《貧困戶初選名單》和進(jìn)行了第一次公示，5月22日完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）審核、形成《貧困戶擬定名單》和進(jìn)行二次公示，5月30日完成縣扶貧辦復(fù)審、形成《貧困戶名單》，已在縣人民政府網(wǎng)站上完成縣級(jí)公示，目前正在匯總報(bào)送市級(jí)扶貧部門。

三、減貧摘帽工作

根據(jù)安順市扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于下達(dá)2014年全市減少10萬農(nóng)村貧困人口計(jì)劃任務(wù)的通知》（安扶辦［2014］4號(hào)）文件，下達(dá)我縣減少農(nóng)村扶貧對(duì)象2.5萬人，我縣結(jié)合實(shí)際，力爭(zhēng)完成3.5萬人，實(shí)現(xiàn)頂云街道和普利鄉(xiāng) “減貧摘帽”。

2014年1月26日，我縣以《關(guān)于下達(dá)2014年全縣減少3.5萬農(nóng)村貧困人口計(jì)劃任務(wù)的通知》（關(guān)扶領(lǐng)〔2014〕2號(hào)）將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦），2014年3月10日，以《關(guān)于推薦2014年度計(jì)劃“減貧搞帽”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的請(qǐng)示》（關(guān)扶呈〔2014〕1號(hào)）文件向市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦我縣頂云街道和普利鄉(xiāng)作為2014年度計(jì)劃“減貧摘帽”貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）。

2014年3月18日，在縣委農(nóng)村工作暨全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)做出安排，通過《自治縣2014年度扶貧開發(fā)工作考核目標(biāo)責(zé)任書》將全縣減少3.5萬人農(nóng)村貧困人口、促進(jìn)農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)20%以上、年內(nèi)實(shí)現(xiàn)頂云街道、普利鄉(xiāng)減貧摘帽分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦），并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）按照創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的要求落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制、健全扶貧工作機(jī)構(gòu)、對(duì)各村分析貧困原因，制定減貧目標(biāo)計(jì)劃，明確幫扶責(zé)任，落實(shí)精準(zhǔn)幫扶措施，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

截止6月底，共計(jì)爭(zhēng)取到位財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金4450.4萬元用于促農(nóng)增收，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。項(xiàng)目涉及蔬菜、核桃、草地生態(tài)畜牧業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)、扶貧生態(tài)移民、脫毒馬鈴薯和培訓(xùn)等方面，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）建成農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)示范園（面積1000畝以上，50%的村有示范點(diǎn)），進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)建設(shè)。通組公路通達(dá)率達(dá)95%以上,農(nóng)村建制村通瀝青（水泥）路比重達(dá)74%以上，確保建制村通客運(yùn)率83%以上；農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村移動(dòng)通訊建設(shè)覆蓋率達(dá)100%；保障農(nóng)村人畜飲水安全，實(shí)施完成農(nóng)村飲水安全工程，鞏固轄區(qū)內(nèi)有效灌溉面積；單位耕地面積擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)0.4千瓦/畝以上；幫助人民群眾解決住房困難，完成縣下達(dá)農(nóng)村危房改造戶數(shù)指標(biāo)的100%；農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率達(dá)標(biāo)；搞好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)和服務(wù)、積極開展民族文藝活動(dòng)；按要求完成疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生、食品安全工作，新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上；健全社會(huì)救助制度，落實(shí)好農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助制度；完成年度就業(yè)和社會(huì)保障目標(biāo)任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上；環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到創(chuàng)建小康標(biāo)準(zhǔn)，確保森林覆蓋率43%以上。

其中：全縣減少3.5萬人農(nóng)村貧困人口任務(wù)分解情況

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名

減少貧困人口完成數(shù)(萬人)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名

減少貧困人口完成數(shù)(萬人)

關(guān)索街道辦

0.29

崗烏鎮(zhèn)

0.28

斷橋鎮(zhèn)

0.22

新鋪鎮(zhèn)

0.29

八德鄉(xiāng)

0.25

上關(guān)鎮(zhèn)

0.25

坡貢鎮(zhèn)

0.28

花江鎮(zhèn)

0.28

頂云街道辦

0.34

普利鄉(xiāng)

0.3

永寧鎮(zhèn)

0.28

板貴鄉(xiāng)

0.21

沙營(yíng)鎮(zhèn)

0.23

　

　

合計(jì)

3.5萬人

另外，針普利鄉(xiāng)“減貧摘帽”工作，我縣已下達(dá)1172.8萬元財(cái)政扶貧資金（整合部門資金3600萬元以上）用于推進(jìn)普利鄉(xiāng)“減貧摘帽”，并正在積極申報(bào)貴航集團(tuán)和青島幫扶資金的進(jìn)一步投入力度；針對(duì)頂云街道辦事處“減貧摘帽”工作，我縣正在加緊建設(shè)總投資5274萬元的頂云休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合頂云街道辦事處2013年度（跨年度）2800余萬元財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施，將為順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”夯實(shí)基礎(chǔ)。

四、2013年度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況

我辦成功爭(zhēng)取到2013年度財(cái)政扶貧項(xiàng)目20項(xiàng)，資金10457.1萬元（其中扶貧攻堅(jiān)示范縣財(cái)政扶貧資金8000萬元），批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目涉及以核桃、中藥材、蔬菜、生態(tài)移民搬遷、精品水果、草地生態(tài)畜牧、鄉(xiāng)村旅游、特種養(yǎng)殖、蔬菜園區(qū)設(shè)施、培訓(xùn)等方面，我辦按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌兼顧，線、面產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)相結(jié)合，整村數(shù)鄉(xiāng)數(shù)鄉(xiāng)縣域推進(jìn)的思路，把連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強(qiáng)扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，努力推動(dòng)我縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。上述項(xiàng)目在縣委政府的高度重視、業(yè)務(wù)部門的大力協(xié)作、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的大力實(shí)施下，各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)按照項(xiàng)目實(shí)施方案順利推進(jìn)。項(xiàng)目總體形象進(jìn)度80%（按照2013年度相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案要求，大部分項(xiàng)目實(shí)施期限為2014年12月底，個(gè)別項(xiàng)目實(shí)施期限為2015年4月），達(dá)到省辦批復(fù)方案要求，撥款7642萬元，撥款率73%，報(bào)賬2468萬元，報(bào)賬率32.3%。

五、2014年度項(xiàng)目資金爭(zhēng)取及進(jìn)展概況

截止6月底，我縣共計(jì)爭(zhēng)取到位財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金4450.4萬元用于促農(nóng)增收，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)。項(xiàng)目涉及蔬菜、核桃、中藥材、草地生態(tài)畜牧業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧示范園區(qū)、扶貧生態(tài)移民、脫毒馬鈴薯和培訓(xùn)等方面，

（一）省扶貧辦人力處牽頭指導(dǎo)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)工作

1.園區(qū)概況

“自治縣頂云現(xiàn)代高效休閑觀光農(nóng)業(yè)扶貧生態(tài)園區(qū)”成功進(jìn)入省扶貧辦人力處牽頭指導(dǎo)省級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，獲得2014年度園區(qū)建設(shè)財(cái)政扶貧資金400萬元。園區(qū)按照“一園、一場(chǎng)、四區(qū)、一基地”的整體框架進(jìn)行建設(shè)；“一園”即自治縣頂云現(xiàn)代高效休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園；“一場(chǎng)”即頂云經(jīng)驗(yàn)文化廣場(chǎng)；“四區(qū)”即精品水果展示區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施蔬菜展示區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)、休閑觀光區(qū)；一基地即蔬菜生產(chǎn)基地。規(guī)劃年限為2014-2017年。園區(qū)規(guī)劃面積13600畝。其中:

第一核心區(qū)規(guī)劃面積600畝，在頂云辦事處石板井村。規(guī)劃建設(shè)頂云經(jīng)驗(yàn)文化廣場(chǎng)、精品水果展示區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施蔬菜展示區(qū)、休閑觀光區(qū)中的生態(tài)水景、紫色浪漫花海、知青屋、休閑生態(tài)餐廳、個(gè)性化農(nóng)場(chǎng) 、二十四節(jié)氣園、科普體驗(yàn)園的農(nóng)耕文化展示區(qū)、昆蟲展示區(qū)、DIY園藝體驗(yàn)區(qū)、童趣園等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

另一核心區(qū)規(guī)劃面積6000畝，在關(guān)索辦事處落葉村。拓展區(qū)蔬菜示范種植1萬畝、輻射帶動(dòng)2萬畝精品水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2017年，將園區(qū)打造成貴州省現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)休閑觀光的典型，成為全省鄉(xiāng)村休閑旅游和農(nóng)旅結(jié)合的樣板區(qū)，成為全省農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)滲透融合標(biāo)桿。同時(shí)，以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按“品種、品質(zhì)、品牌”的發(fā)展思路，引進(jìn)供港澳蔬菜新品種，執(zhí)行供港澳蔬菜種植基地田間管理制度，生產(chǎn)高品質(zhì)供港澳蔬菜，打造貴州供港澳蔬菜品牌。

根據(jù)《自治縣2014年頂云現(xiàn)代高效休閑觀光建設(shè)農(nóng)業(yè)扶貧生態(tài)園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，我縣現(xiàn)在已完成第二季度階段內(nèi)新增量任務(wù)分解值，規(guī)�；�和規(guī)范化連片基地、標(biāo)準(zhǔn)化高。

2.園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況

（1）在休閑觀光區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容情況：頂云經(jīng)驗(yàn)文化廣場(chǎng)正在建設(shè)中，精品水果展示區(qū)55畝全部完成，現(xiàn)代設(shè)施蔬菜展示區(qū)55畝即將竣工，休閑觀光區(qū)中的生態(tài)水景25畝主體工程完工，紫色浪漫花海20畝全部完工，知青屋正在抓緊建設(shè)，休閑生態(tài)餐廳月底即將投入使用，個(gè)性化農(nóng)場(chǎng)土建部分即將竣工，二十四節(jié)氣園主體工程完工，科普體驗(yàn)園的農(nóng)耕文化展示區(qū)、昆蟲展示區(qū)、DIY園藝體驗(yàn)區(qū)、童趣園等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在抓緊建設(shè)。

（2）在蔬菜生產(chǎn)區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容情況：

①項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在關(guān)索辦事處新發(fā)村。主要完善智能化蔬菜育苗中心功能，發(fā)揮智能化育苗工廠作用，目前主體工程已經(jīng)完工，正在調(diào)運(yùn)內(nèi)部設(shè)施，年內(nèi)可投入使用。

②蔬菜新品種引種試驗(yàn)示范區(qū)全部完工。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在關(guān)索辦事處北口村、新發(fā)村等村。開展新品種引種試驗(yàn)示范工作，建設(shè)試驗(yàn)示范基地100畝，推廣種植面積2000畝，配套建設(shè)噴灌管網(wǎng)、機(jī)耕道1km、生產(chǎn)便道0.5km及相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備建設(shè)。

③標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)5000畝已經(jīng)完成。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在關(guān)索鎮(zhèn)落葉村、新發(fā)村、龍?zhí)洞�、北口村、墩子村、板王村、花江�?zhèn)文山村、沙營(yíng)鎮(zhèn)小寨村、頂云辦事處二壩村。配套建設(shè)排灌溝渠12km、機(jī)耕道9km、生產(chǎn)便道9km、田間預(yù)冷庫(kù)2座、殺蟲燈、黃板等生產(chǎn)設(shè)施一完成70%。

④蔬菜質(zhì)檢中心建設(shè)主體完工。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在關(guān)索鎮(zhèn)落葉村。占地1畝，建設(shè)化驗(yàn)樓300㎡，內(nèi)設(shè)化驗(yàn)室。

⑤拓展區(qū)蔬菜生產(chǎn)15000畝項(xiàng)目已經(jīng)完成，實(shí)施地點(diǎn)八德鄉(xiāng)上前村、斷橋鎮(zhèn)斷橋村、花江鎮(zhèn)文山村等。灌溉溝渠10km、50立方水池20個(gè)、田間噴灌管網(wǎng)2000畝、機(jī)耕道15km、生產(chǎn)便道20km等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成75%。

⑥低熱河谷早熟、冬果蔬菜生產(chǎn)基地提質(zhì)增效項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)八德鄉(xiāng)郎妹村。建設(shè)早熟、冬果蔬菜工廠化育苗溫室連棟大棚一座，占地面積8畝。其中播種處理區(qū)300㎡、水培育苗區(qū)2000㎡、成苗育苗區(qū)3000㎡。項(xiàng)目已經(jīng)完成前期準(zhǔn)備工作，待省辦園區(qū)方案批復(fù)下達(dá)后即正式開工實(shí)施。

（二）定點(diǎn)幫扶和對(duì)口幫扶工作進(jìn)展情況

1. 定點(diǎn)幫扶工作。自2012年11月8日《關(guān)于做好新一輪中央、國(guó)定機(jī)關(guān)和有關(guān)單位定點(diǎn)扶貧工作的通知》下發(fā)后，貴航集團(tuán)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立定點(diǎn)扶貧工作機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度，做到分工明確、責(zé)任到人，強(qiáng)化組織和制度保障。并結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，從我縣實(shí)際出發(fā)，因地制宜制定幫扶規(guī)劃和實(shí)施方案，推進(jìn)我縣貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)，提高扶貧對(duì)象自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。并把定點(diǎn)扶貧與培養(yǎng)鍛煉干部、進(jìn)行國(guó)情民情教育有機(jī)結(jié)合，定期開展扶貧相關(guān)活動(dòng)，選派德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀中青年干部赴定點(diǎn)到我縣板貴鄉(xiāng)長(zhǎng)期駐村。定點(diǎn)扶貧單位領(lǐng)導(dǎo)同志多次到我縣開展扶貧調(diào)研，看望慰問貧困群眾和本單位掛職干部，督促指導(dǎo)本單位定點(diǎn)扶貧工作。

按照2014年3月26日召開定點(diǎn)幫扶工作座談會(huì)會(huì)議精神，我縣通過多次實(shí)地踏勘，與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾召開座談會(huì)，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究和于貴航集團(tuán)有限責(zé)任公司同意，決定呈報(bào)2014年度中航貴航集團(tuán)幫扶自治縣板貴鄉(xiāng)白泥村火龍果園基礎(chǔ)設(shè)施（機(jī)耕道）建設(shè)項(xiàng)目、石板井村突尼斯軟籽石榴休閑觀光采摘園建設(shè)項(xiàng)目普利村早熟蔬菜共計(jì)3個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)幫扶資金206萬元，覆蓋農(nóng)戶617戶，覆蓋農(nóng)村人口2752人，目前已完成項(xiàng)目申報(bào)書的報(bào)送。

2.青島對(duì)口幫扶工作。自安順市與青島市簽訂對(duì)口幫扶合作協(xié)議以來，我縣積極與青島市城陽(yáng)區(qū)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)雙方多次交流互訪，簽訂了結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，互派干部掛職學(xué)習(xí)，并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接、資源開發(fā)和利用、勞務(wù)培訓(xùn)和輸出、教科文衛(wèi)的協(xié)作、扶持貧困村和支持新農(nóng)村建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展。

為進(jìn)一步提高新形勢(shì)下青島城陽(yáng)---在東西扶貧協(xié)作合作幫扶水平，我縣成立了對(duì)口幫扶合作共建領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣組織、宣傳、發(fā)改、金融、工貿(mào)、招商、扶貧、教育、衛(wèi)生、人社、農(nóng)業(yè)、旅游、民政、水利等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）具體開展對(duì)口幫扶合作工作。經(jīng)過共同努力，雙方實(shí)現(xiàn)互訪21批次，互訪196人次，合作領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、旅游、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接、新城開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)、教育衛(wèi)生、小康村寨和石漠化治理等方面，為進(jìn)一步推動(dòng)青島城陽(yáng)與開展多渠道、多形式的合作加深了了解、搭建起了橋梁與平臺(tái)。同時(shí)，建立工作聯(lián)系協(xié)商制度，定期召開相關(guān)工作會(huì)議，研究對(duì)口幫扶重大事項(xiàng)；建立健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)，以項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估確定下步工作方向和資金投向。

農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)較為突出，包括礦產(chǎn)、土地、勞動(dòng)力等資源，都是帶動(dòng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在。但由于缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有深加工，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。我縣充分把握當(dāng)前東西扶貧協(xié)作的新形勢(shì)和好機(jī)會(huì)，多次組織邀請(qǐng)青島企業(yè)家深入到新城區(qū)、打邦河流域庫(kù)岸火龍果種植基地、板貴鄉(xiāng)花椒基地、花江酒廠、化石群國(guó)家地質(zhì)公園、石漠化治理生態(tài)修復(fù)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和花江大峽谷風(fēng)景名勝區(qū)等地考察，大力宣傳當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，尋找雙方合作項(xiàng)目，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，投資者參與，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互惠互利，共圖發(fā)展。目前已有十多家企業(yè)對(duì)各方面的資源優(yōu)勢(shì)有了濃厚投資意向，并在頂云新城開發(fā)、化石群國(guó)家地質(zhì)公園投資開發(fā)、重建花江酒廠、旅游景區(qū)升級(jí)建設(shè)、冷水養(yǎng)魚等特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)方面同部分企業(yè)達(dá)成意向協(xié)議。

3月30日，青島華彩飛揚(yáng)包裝有限公司與自治縣人民政府合作共建項(xiàng)目“青島城陽(yáng)（華彩飛揚(yáng)）---板貴火龍果觀光園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目”正式開工建設(shè)，該項(xiàng)目是青島城陽(yáng)---進(jìn)一步促進(jìn)東西合作共建火龍果產(chǎn)業(yè)扶貧基地、打造打邦河流域庫(kù)岸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)項(xiàng)目之一。基地建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施和休閑娛樂設(shè)施建設(shè)，集“觀、采、游、購(gòu)”等功能為一體。青島城陽(yáng)---共建火龍果扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)簽約企業(yè)已達(dá)7家，合作共建面積15000畝，預(yù)計(jì)到8月份全面完成定植�；�地產(chǎn)業(yè)直接受益農(nóng)戶達(dá)2099戶，人口9592人，其中貧困戶840戶，貧困人口3836人；間接受益農(nóng)戶5000戶、22500人，其中貧困農(nóng)戶1980戶，貧困人口8316人。到2016年項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)直接受益農(nóng)戶和貧困農(nóng)戶每人可增收10000元以上，間接受益農(nóng)戶和貧困戶可增收5000元以上。受益農(nóng)戶共計(jì)達(dá)32092人，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、建設(shè)小康村和小康寨打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）中藥材桔梗基地建設(shè)工作

本月20日，由黃波縣長(zhǎng)親自帶隊(duì)，成功爭(zhēng)取到“2014年省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中藥材重點(diǎn)縣”，財(cái)政扶貧資金600萬元。

發(fā)展中藥民族藥產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，中藥民族藥資源豐富，是桔梗、杜仲、天麻、何首烏等藥材的原產(chǎn)區(qū)域之一。近年來，自治縣在省扶貧辦的大力支持下，縣委、縣政府將中藥材產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、培育新興支柱產(chǎn)業(yè)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要抓手，帶領(lǐng)全縣快步伐向規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

截止目前，全縣規(guī)范化桔梗種植規(guī)模已達(dá)4萬畝，重點(diǎn)打造了花江鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、崗烏鎮(zhèn)、沙營(yíng)鎮(zhèn)、普利鄉(xiāng)桔梗產(chǎn)業(yè)帶，其中5000畝以上集中連片桔梗規(guī)范化種植基地1個(gè)、3000畝以上基地1個(gè)、500畝以上基地7個(gè)，300畝以上集中連片的桔梗種子種苗基地2個(gè)。在創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)和規(guī)�；�種植基地打造過程中，業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）的聯(lián)系進(jìn)一步增加，信息溝通、業(yè)務(wù)交流、上下聯(lián)動(dòng)、整合各方力量抱團(tuán)出擊的機(jī)制逐步形成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)得到有效利用，標(biāo)準(zhǔn)化中藥材種植基地建設(shè)初具規(guī)模、產(chǎn)業(yè)帶基本成型�？偖a(chǎn)值達(dá)41120萬元（含賣藥銷售），占全縣GDP的8.1%，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的26%。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入中來自中藥材產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1500元以上，占農(nóng)民人均純收入的28％左右。引進(jìn)了一批中藥材企業(yè)入駐（其中，貴州苗立克中藥科技有限公司自治縣中藥材深加工項(xiàng)目是“扶貧攻堅(jiān)”打造貴州黔藥桔�；�地的建設(shè)內(nèi)容之一，縣委、政府高度重視，結(jié)合扶貧部門職能，成立了專門的服務(wù)團(tuán)隊(duì)為企業(yè)服務(wù)，保證項(xiàng)目的順利建設(shè)。項(xiàng)目建成后年生產(chǎn)能力達(dá)6000噸以上，能有效解決藥農(nóng)的銷售問題，實(shí)現(xiàn)助農(nóng)增收和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。），打造了規(guī)�；�種植基地，培育了中藥材種植農(nóng)民專業(yè)合作社4家，培養(yǎng)了一批技術(shù)干部、鄉(xiāng)土專家和種植能手，同時(shí)解決了1.2萬農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)。全縣中藥產(chǎn)業(yè)已進(jìn)入提速發(fā)展階段，種植、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條初步形成,產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益日趨顯著。主要做法：以項(xiàng)目實(shí)施為支撐，以創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)為推手，著力打造中藥材規(guī)�；�種植基地；市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)引領(lǐng)，打造產(chǎn)業(yè)鏈；完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，強(qiáng)化利益鏈接機(jī)制；優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)配套組合，提高單位土地的利用率和產(chǎn)出率，有效促進(jìn)農(nóng)民增收；落實(shí)有力保障措施。

六、黨風(fēng)廉政工作

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)艱巨而繁重，為使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、依靠干部職工支持和參與，一把手負(fù)總責(zé)，科室各負(fù)其責(zé)”的反腐倡廉工作體制。一是組織修訂黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)。對(duì)全辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級(jí)管理，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。一把手與兩名主管副職分工負(fù)責(zé)，保證黨風(fēng)廉政工作落到實(shí)處；二是一把手要管好班子，帶好隊(duì)伍，親自部署廉政建設(shè)和反腐工作并抓好落實(shí)，其他班子成員做到黨風(fēng)廉政工作與其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合。三是成立辦黨風(fēng)廉政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度對(duì)各部門的黨風(fēng)廉政工作情況、政風(fēng)行風(fēng)情況、投訴舉報(bào)情況、組織學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，并且是做好檢查記錄，作為年底考核的依據(jù)；四是定期召開例會(huì)，聽取班子成員和科室工作匯報(bào)，對(duì)前一階段工作進(jìn)行總結(jié)，并部署下階段工作。通過一系列措施，增強(qiáng)干部職工廉潔意識(shí)，逐步增強(qiáng)“五種意識(shí)”，即：自律意識(shí)、政策意識(shí)、求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)意識(shí)、主動(dòng)接受群眾監(jiān)督意識(shí)、管好身邊人意識(shí)。同時(shí)實(shí)行“三負(fù)責(zé)”：真抓實(shí)干、常抓不懈，對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)；加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防微杜漸，對(duì)班子成員負(fù)責(zé)；是嚴(yán)管重教，關(guān)口前移，對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

認(rèn)真落實(shí)實(shí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、建設(shè)工程和物資（服務(wù)）采購(gòu)工作，即:“四個(gè)不直接分管”，目的是將決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權(quán)力分離出來，建立健全“副職分管、正職監(jiān)管、集體決策、民主監(jiān)督、公開公正、合理配置權(quán)力”的工作制度，形成相互監(jiān)督、相互制約的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)權(quán)利公開、公正、規(guī)范、透明運(yùn)行。

七、關(guān)于對(duì)2011至2013年扶貧資金接受審計(jì)廳審計(jì)情況

2014年5月8日-7月4日，我辦積極配合省審計(jì)廳省級(jí)組對(duì)我縣2011至2013年扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，按照要求提供有關(guān)資料和進(jìn)行說明，使審計(jì)工作得到順利進(jìn)行，待審計(jì)報(bào)告形成后，按照上級(jí)要求對(duì)2011至2013年扶貧資金審計(jì)報(bào)告所涉及內(nèi)容進(jìn)行整改落實(shí)。

八、主要做法

（一）明確思路、突出重點(diǎn)，全力實(shí)施好扶貧脫貧攻堅(jiān)第一民生工程

把堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針作為根本保證，把實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康作為首要任務(wù)，把提高農(nóng)村貧困人口自我發(fā)展能力作為重點(diǎn)，以創(chuàng)建“扶貧攻堅(jiān)示范縣”為平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)化扶貧為抓手，進(jìn)一步加大蔬菜、精品水果、中藥材、草地生態(tài)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；以扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動(dòng)作為工作手段，把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為整鄉(xiāng)推進(jìn)、區(qū)域發(fā)展的核心內(nèi)容，構(gòu)建“大扶貧”格局；以提高貧困群眾基本素質(zhì)為目的，圍繞勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，圍繞產(chǎn)業(yè)化扶貧加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)；以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)“大扶貧”的部門責(zé)任落實(shí)機(jī)制，效益優(yōu)先競(jìng)爭(zhēng)入圍的扶貧項(xiàng)目安排和合同管理機(jī)制，扶貧開發(fā)規(guī)劃為統(tǒng)籌的整合政策、資金、項(xiàng)目機(jī)制，激勵(lì)為目標(biāo)的扶貧工作績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)懲和問責(zé)機(jī)制，不斷提高我縣扶貧工作水平和成效。

（二）、強(qiáng)化政策保障，切實(shí)提高扶貧開發(fā)成效

以全縣集中連片特殊困難地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，把一、二、三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）作為核心區(qū)域，把在扶貧標(biāo)準(zhǔn)以下具備勞動(dòng)能力的農(nóng)村人口作為扶貧工作主要對(duì)象，進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度，切實(shí)提高扶貧開發(fā)成效。

1.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目到戶到人。

切實(shí)做到六個(gè)到村到戶：一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶；二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶；三是教育培訓(xùn)到村到戶；四是農(nóng)村危房改造到村到戶；五是扶貧生態(tài)移民到村到戶；六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。不斷增強(qiáng)扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.加大扶貧資金投入使用監(jiān)管力度。

全面落實(shí)國(guó)家《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2012〕412號(hào))規(guī)定，縣財(cái)政每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，并逐年加大投入規(guī)模。整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，加快形成吸引社會(huì)資金投入扶貧開發(fā)的格局。建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣的扶貧資金投入，縣級(jí)財(cái)政每年按扶貧資金總額的3％安排縣級(jí)扶貧工作經(jīng)費(fèi)，并足額納入年度財(cái)政預(yù)算。進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、貧困村的支持力度。大力推廣小額扶貧貸款。各部門安排的各類專項(xiàng)資金、項(xiàng)目在同等條件下要向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和貧困村傾斜。

3.大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)做好“兩項(xiàng)制度”有效銜接。

——健全識(shí)別機(jī)制。以國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為定量依據(jù)，以“兩不愁三保障”為定性依據(jù)，采取量化指標(biāo)、定性指標(biāo)與村民民主評(píng)議相結(jié)合的方法，合理確定扶貧對(duì)象。嚴(yán)格按照《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程(試行)》規(guī)定的程序確定農(nóng)村低保對(duì)象。研究制定“兩項(xiàng)制度”有效銜接的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估指標(biāo)體系，建立扶貧、民政、統(tǒng)計(jì)等部門的信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接信息管理監(jiān)測(cè)常態(tài)化。

——建立進(jìn)退機(jī)制。有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象經(jīng)扶貧項(xiàng)目扶持實(shí)現(xiàn)脫貧致富、家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的，取消農(nóng)村低保待遇，做到農(nóng)村低保對(duì)象有進(jìn)有出、補(bǔ)助水平有升有降。民政和扶貧部門要共同組織開展扶貧對(duì)象、農(nóng)村低保對(duì)象年度入戶核查工作，及時(shí)取消或調(diào)整家庭年人均純收入超過當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的扶貧對(duì)象的農(nóng)村低保待遇。

4.加大各項(xiàng)政策支持力度。

——加大金融資金投入力度。全面落實(shí)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額信貸優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)施殘疾人康復(fù)扶貧貸款項(xiàng)目，繼續(xù)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）金融機(jī)構(gòu)的政策支持力度。鼓勵(lì)和支持縣域法人金融機(jī)構(gòu)將新增可貸資金70％以上留在當(dāng)?shù)厥褂谩７e極發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)地方發(fā)展特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，以農(nóng)村信用社的“信用工程”為載體，充分發(fā)揮“信用縣”的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)解決“三農(nóng)”融資難問題。

——加大土地利用支持力度。新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足貧困地區(qū)生態(tài)移民搬遷建房需求，合理安排小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地。加大土地整治力度，在項(xiàng)目安排上，向有條件的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下支持貧困地區(qū)合理有序開發(fā)利用礦產(chǎn)資源。

——加大人才保障力度。組織教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)人員和志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)集中連片貧困地區(qū)的政策傾斜力度，落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。研究完善貧困地區(qū)各類專業(yè)技術(shù)人員在職務(wù)、職稱等方面的特殊政策。研究制定吸引各類人才到貧困地區(qū)工作的優(yōu)惠政策，在職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、子女入學(xué)、醫(yī)療服務(wù)等方面給予政策傾斜。加大貧困地區(qū)干部和農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，健全和完善鄉(xiāng)土人才管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)土人才管理服務(wù)信息化。

5.創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制。

——全面推行“減貧摘帽”激勵(lì)措施。落實(shí)中央、省、市對(duì)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快脫貧攻堅(jiān)步伐進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的意見，實(shí)行“摘帽不摘政策”激勵(lì)措施。對(duì)提前“摘帽”的重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處），堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，實(shí)行“摘帽”績(jī)效、目標(biāo)任務(wù)與政績(jī)考核掛鉤，對(duì)積極落實(shí)“減貧摘帽”措施，按期“減貧摘帽”的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）“摘帽”當(dāng)年縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元，原有扶持政策不變，并從“摘帽”當(dāng)年起至2018年，每年給予定額獎(jiǎng)勵(lì)，確保全面完成“摘帽”任務(wù)。

——深化集團(tuán)幫扶制度。大力推行縣級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)在職領(lǐng)導(dǎo)牽頭定點(diǎn)幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、貧困村的幫扶制度，用4年左右的時(shí)間使貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村整體脫貧。

——推行貧困影響評(píng)估機(jī)制。重大項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告進(jìn)行“貧困影響”評(píng)價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)使用后可能對(duì)周圍群眾產(chǎn)生的不良影響、致貧因素等進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出防治措施和補(bǔ)償機(jī)制，按照程序報(bào)批。

——建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)統(tǒng)計(jì)與貧困監(jiān)測(cè)制度。實(shí)行定量分析與定性分析相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析機(jī)制，實(shí)行扶貧項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)和季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析相結(jié)合的監(jiān)控機(jī)制，建立扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)控信息系統(tǒng)，建立覆蓋全縣的遠(yuǎn)程監(jiān)控與實(shí)地核查相結(jié)合的扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)控平臺(tái)，將扶貧項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、批復(fù)、實(shí)施、監(jiān)管、考評(píng)流程網(wǎng)絡(luò)化。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處

推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，確保扶貧脫貧攻堅(jiān)工程取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、健全隊(duì)伍、形成合力。

1.強(qiáng)化扶貧開發(fā)責(zé)任。實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制�？h委、縣人民政府是全縣扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查本轄區(qū)扶貧脫貧攻堅(jiān)工程的實(shí)施；充分發(fā)揮縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職能作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)本實(shí)施意見的全面貫徹落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)全面推行扶貧開發(fā)工作績(jī)效考評(píng)制度，把扶貧開發(fā)工作成效作為考核全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門的重要依據(jù)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、減貧人口、農(nóng)民增收指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，作為重要的考核要求。

2.強(qiáng)化資源整合，加強(qiáng)部門協(xié)作配合。整合發(fā)改、交通、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門項(xiàng)目資金，搞好以通村通組公路、機(jī)耕道、排灌系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容為主的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)以及環(huán)境保護(hù)建設(shè)，全力推進(jìn)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧，構(gòu)建大扶貧大開發(fā)格局，確保各項(xiàng)扶貧開發(fā)工作有保障出效益。

加強(qiáng)與省、市業(yè)務(wù)部門的溝通銜接，完善扶貧開發(fā)工作目標(biāo)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門要結(jié)合自身職責(zé)對(duì)本實(shí)施意見所涉及的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，制定具體的年度實(shí)施意見，并在每年初將本單位本部門具體實(shí)施意見報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施意見貫徹落實(shí)情況的督促檢查和績(jī)效考核，做到年初有實(shí)施方案、年中有進(jìn)度報(bào)告、年底有考核結(jié)果，確保得到全面有效貫徹落實(shí)。

3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目的主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要牢固樹立“農(nóng)業(yè)興、農(nóng)民興，農(nóng)業(yè)富、農(nóng)民富，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民強(qiáng)”的理念，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）黨政班子要以實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目、開發(fā)特色優(yōu)勢(shì)扶貧產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為主要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要按照“適度規(guī)�；�、結(jié)構(gòu)多元化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品商品化”的要求，在因地制宜選好二至三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，搞好科學(xué)規(guī)劃、專業(yè)評(píng)審、競(jìng)爭(zhēng)入圍，建立現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要建立1000畝以上的農(nóng)業(yè)示范園1個(gè)以上。要解放思想，開拓思路，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中培育新型工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。

4.強(qiáng)化基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧致富作為衡量黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把率先致富、愿意帶領(lǐng)群眾致富、公道正派的農(nóng)村能人選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。大力實(shí)施基層基礎(chǔ)工程，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨務(wù)政務(wù)便民利民服務(wù)中心站(點(diǎn))建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施選聘高校畢業(yè)生到村任職計(jì)劃。大力開展“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”、“四幫四促”等活動(dòng)。對(duì)帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富、成績(jī)突出的村干部，可按有關(guān)規(guī)定和條件優(yōu)先考錄為公務(wù)員�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）對(duì)貧困村實(shí)行干部下派，對(duì)德才兼?zhèn)洹⒊煽?jī)突出的予以提拔重用。加強(qiáng)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）干部、村干部培訓(xùn)要納入黨校培訓(xùn)規(guī)劃。

5.建立技術(shù)服務(wù)體系。聘請(qǐng)有資職的科研單位、高等院校及技術(shù)部門提供寶貴意見和技術(shù)支撐。同時(shí)，成立各類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)組，從縣鄉(xiāng)職能部門抽調(diào)技術(shù)人員駐村專業(yè)指導(dǎo)，提供跟蹤技術(shù)服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后以及后續(xù)產(chǎn)業(yè)管理等培訓(xùn)工作，掌握各環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門與所屬技術(shù)人員簽訂目標(biāo)責(zé)任書，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、把關(guān)等進(jìn)行落實(shí)。

6.強(qiáng)化扶貧機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化縣扶貧開發(fā)辦公室的職能作用，一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)置扶貧工作站，二、三類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）可根據(jù)需要調(diào)整扶貧工作站設(shè)置形式，有扶貧開發(fā)任務(wù)的非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）要配備專職工作人員。扶貧部門要大力加強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、廉政和效能建設(shè)。

7.強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)。把扶貧開發(fā)作為重點(diǎn)督辦內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正實(shí)施偏差，保證取得實(shí)效�？h目標(biāo)辦要把扶貧開發(fā)列為對(duì)部門工作考核的重要內(nèi)容，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系�？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)扶貧開發(fā)工作的督查協(xié)調(diào)，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、縣直各部門目標(biāo)任務(wù)的完成。設(shè)立扶貧開發(fā)獎(jiǎng)懲專項(xiàng)制度，實(shí)行激勵(lì)先進(jìn)和責(zé)任追究相結(jié)合的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

八、存在問題

（一）自2010年機(jī)構(gòu)改革以來，縣扶貧辦編制被納入縣農(nóng)業(yè)局，被列為縣人民政府部門管理事業(yè)單位，縣扶貧辦編制職數(shù)5名。目前實(shí)際在編在崗人員4人，其中：主任1名、副主任1名、副主任科員1名（臨近退休）、駕駛員1名；沒有設(shè)立相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，無正式在編普通工作人員；從事辦公室管理、項(xiàng)目監(jiān)管、財(cái)務(wù)、扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目編制和申報(bào)、培訓(xùn)、社會(huì)扶貧等工作的普通工作人員都是臨時(shí)抽（借）調(diào)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）級(jí)扶貧隊(duì)伍沒有正式的人員編制，工作人員變動(dòng)較大。

隨著新一輪扶貧開發(fā)工作的不斷深入，扶貧開發(fā)工作任務(wù)重，項(xiàng)目多，國(guó)家投入到我縣的財(cái)政扶貧資金逐年增多。然而，在我縣扶貧項(xiàng)目監(jiān)管、申報(bào)、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施等工作中，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、人員嚴(yán)重不足等問題日趨凸顯，現(xiàn)有扶貧隊(duì)伍已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣扶貧開發(fā)工作的需要，從而影響了我縣扶貧開發(fā)工作的順利開展。

（二）我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足�？h級(jí)財(cái)政投入和農(nóng)戶自籌投入難度大，項(xiàng)目資金缺口較大，希望得到更多上級(jí)部門的資金支持。

（三）縣域內(nèi)企業(yè)較少，且?guī)��?dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)民組織化程度不高，企業(yè)與農(nóng)戶利益連接關(guān)系有待加強(qiáng)。希望得到上級(jí)業(yè)務(wù)部門的技術(shù)支持，加強(qiáng)對(duì)我縣干部、群眾的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

九、下一步打算

（一）結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作的開展和脫貧攻堅(jiān)工程的推進(jìn)認(rèn)真做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)下一環(huán)節(jié)內(nèi)容。

（二）按照上級(jí)要求對(duì)2011至2013年扶貧資金審計(jì)報(bào)告所涉及內(nèi)容進(jìn)行整改落實(shí)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。

（四）抓好全縣鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃評(píng)審項(xiàng)目的實(shí)施，科學(xué)做好2014年度下半年項(xiàng)目申報(bào)；

（五）抓好已建成項(xiàng)目的管護(hù)，促進(jìn)扶貧項(xiàng)目效益發(fā)揮；

（六）在抓好農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)教育，促進(jìn)農(nóng)民誠(chéng)信實(shí)施、誠(chéng)信管理、誠(chéng)信銷售，為提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌夯實(shí)基礎(chǔ)；

（七）進(jìn)一步加大招商引資力度，加快扶貧產(chǎn)業(yè)體系的形成；

（八）加強(qiáng)與青島城陽(yáng)對(duì)口幫扶與合作共建，推動(dòng)?xùn)|西扶貧協(xié)作全面發(fā)展。

（九）加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)，為我縣扶貧開發(fā)工作提供有力組織保障；

（十）強(qiáng)化宣傳，推動(dòng)社會(huì)各界進(jìn)一步了解扶貧、關(guān)注扶貧、監(jiān)督扶貧、參與扶貧；逐步總結(jié)、提煉“扶貧精神”。