三嚴三實經(jīng)驗交流材料
在部黨組的堅強領導下，在部海事局黨組的具體指導下，廣東海事局黨組深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，積極協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“四個交通”和海事“三化”，嚴格按照“形成常態(tài)、以上率下、分類指導、問題導向”的原則，扎實開展“三嚴三實”專題教育。專題教育工作情況簡要匯報如下：
第一，關于專題教育工作
按照“三嚴三實”專題教育的總體部署，重點做到“五個下功夫”：
一是在突出問題導向上下功夫。堅持把問題意識和問題導向貫穿專題教育始終，做到融入問題學、聚焦問題查、對照問題改，使專題教育的過程真正成為校正“不嚴不實”問題的過程。通過聯(lián)合省委黨校舉辦處級領導干部思想理論武裝培訓班和進行專題黨課教育，進一步提高黨員領導干部對開展“三嚴三實”專題教育重要意義的認識，加深了對有關理論和現(xiàn)實問題的理性思考;通過開展專題調(diào)研和政風走訪，認真查找海事在依法行政、改進作風、服務社會等方面存在的突出問題，提高了踐行黨的群眾路線的自覺性和堅定性;通過召開干部職工座談會，深入查擺局黨組“不嚴不實”具體表現(xiàn)，弄清問題實質(zhì)、找到癥結所在，進一步錘煉嚴實作風，明確了努力方向。
二是在貫徹從嚴要求上下功夫。突出全面從嚴治黨這個主線，堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，做到思想教育從嚴、干部管理從嚴、組織建設從嚴、廉政要求從嚴、制度執(zhí)行從嚴，真正把從嚴要求落實到黨的建設方方面面。深入踐行“三嚴三實”要求，大力培育廣東海事安全監(jiān)管“從嚴”文化，把“從嚴從實”貫穿于水上交通安全監(jiān)管的全過程。深刻吸取“東方之星”客輪翻沉事件的教訓，積極推動廣東省政府迅速召開全省渡口渡船安全管理工作電視電話會議，深入開展安全生產(chǎn)月活動，切實做好客渡船、旅游船、高速客船、危險品運輸船和中小海輪等重點船舶，珠江口、瓊州海峽和港珠澳大橋等重點水域，節(jié)假日、高溫天氣和臺風洪水季節(jié)等重要時段的海事監(jiān)管，積極推進橋區(qū)管理、渡口渡船管理等方面立法，與相關涉水和口岸部門以及港澳海事機構簽訂合作備忘錄，完善聯(lián)動執(zhí)法機制，加強海上搜救演練，從嚴從實強化源頭管理、加強現(xiàn)場執(zhí)法、打擊違章航行、落實安全責任，堅決遏制和防止重特大事故發(fā)生。
三是在堅持知行合一上下功夫。緊扣全面打造廣東海事升級版的實踐，堅持以嚴字當頭，從實處干起，組織引導各級黨組織和黨員干部，認真履職盡責，合力攻堅克難，以水上交通安全形勢和干部職工隊伍總體穩(wěn)定的成效檢驗專題教育成果。堅持把專題教育與依法行政結合起來，在前一階段推進轉(zhuǎn)變職能、簡政放權的基礎上，進一步梳理海事執(zhí)法監(jiān)管邊界，逐步完善權力清單，抓緊制定責任清單，探索建立負面清單;與深化改革結合起來，著力推動海事政務改革、行政審批制度改革、船舶監(jiān)管模式改革等，穩(wěn)步推進“智慧海事”試點工程，積極研究服務廣東自貿(mào)區(qū)的海事監(jiān)管新機制;與加強“五精”海事處建設結合起來，建立成效評估指標體系及評估指南，制定評估辦法，出臺裝備配備標準，確保“五精”海事處建設有目標任務、有激勵措施、有考核指標;與謀劃“十三五”發(fā)展結合起來，認真總結評估“十二五”發(fā)展，立足當前，著眼長遠，高標準、高起點謀劃和制定我局“十三五”發(fā)展綱要。
四是在強化作風養(yǎng)成上下功夫。積極鞏固和擴大群眾路線教育實踐活動成果，認真總結我局廉政火炬?zhèn)鬟f活動的鮮活經(jīng)驗，切實加強半軍事化檢查和訓練，不斷完善內(nèi)部規(guī)范管理和運行機制，注重培養(yǎng)令行禁止、步調(diào)一致的優(yōu)良品質(zhì)，讓嚴實作風成為廣東海事新常態(tài)。嚴格按照“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，堅持把從嚴治吏擺在更加突出位置，加強干部選任把關，認真開展領導干部離任檢查和個人有關事項報告、“三齡兩歷一身份”的核查，及時清理企業(yè)、社會團體兼職行為，強化出國出境管理。嚴格按制度管人、管事、管物，堅持用發(fā)展“四個交通”和建設海事“三化”提振精神、凝聚人心、鼓舞斗志，積極引導黨員干部始終保持雷厲風行的狠勁、鍥而不舍的韌勁、敢為人先的闖勁，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾和時間檢驗的業(yè)績。
五是在注重表率引領上下功夫。按照中央、部黨組和廣東省委的部署，廣東海事局黨組第一時間組織學習，認真領會關于“三嚴三實”的重要論述和中央、部黨組、廣東省委有關文件精神以及楊部長講授的黨課;第一時間組織起草我局專題教育工作方案，制定實施工作細則，并通過黨組會及時研究、下發(fā);第一時間開展黨課教育，我和建偉局長分別在機關和基層講授黨課，啟動專題教育，黨組其他成員也在分管部門和基層單位講專題黨課;第一時間組織專題調(diào)研，結合謀劃“十三五”發(fā)展，黨組成員圍繞一方面或某項工作，通過基層蹲點、換位體驗、深入走訪等形式，提出了許多具體建議和措施;第一時間開展黨性分析，逐條對照檢查，主動敞開大門，深刻查找局黨組班子及黨組成員“不嚴不實”具體表現(xiàn)，以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、查自身，較好發(fā)揮了示范和標桿作用。
第二，關于“不嚴不實”具體表現(xiàn)
圍繞“三嚴三實”的標準和要求，通過前一階段的學習、調(diào)研、研討和座談，廣東海事局黨組認真進行對照檢查，初步查找的“不嚴不實”具體表現(xiàn)為：
在修身方面，理論學習的系統(tǒng)性不足，理論與實踐的結合還不夠緊密，在加強黨性鍛煉和錘煉堅強黨性上需要更加主動、更加自覺、更加堅定。
在用權方面，履行“法無授權不可為，法定職責必須為”的意識需要進一步增強，全面、正確、高效履職有待進一步提高，個別基層執(zhí)法人員仍存在不作為或作為不充分的現(xiàn)象。
在律己方面，工作慣例和行為規(guī)范需要進一步建立和完善，整治個別黨員干部的慵懶散現(xiàn)象的工作力度需要加大，個別基層單位艱苦樸素、厲行節(jié)約的意識和作風有待改進。
在謀事方面，調(diào)查研究不夠深入細致，掌握實情不夠具體全面，聯(lián)系基層和行政相對人也不夠緊密，工作布置多、要求高，檢查問效不夠及時，特別是解決頑疾性問題還缺少務實管用的措施。
在創(chuàng)業(yè)方面，敢為人先、攻堅克難的勇氣、意志、闖勁還不足，個別黨員干部解決尖銳矛盾、敢于動真碰硬的銳氣、魄力、果敢有待增強，機關個別工作人員的進取精神和服務意識有所欠缺。
在做人方面，個別黨員干部的責任擔當意識不強，自我要求還不夠嚴格，批評與自我批評的精神、勇氣不足，大局觀念和團結共事的意識有待提高。
下一步，我們將結合開展黨性分析和召開民主生活會，深入查找“不嚴不實”的問題，深刻剖析思想根源，提出針對性改進措施，切實加以整改，務必取得實效。
第三，關于近期重點工作
著眼善始善終、善作善成，下一步專題教育具體要做到“五個進一步深化”：
一是進一步深化黨性分析。認真分析解決領導班子和黨員干部在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的突出問題，嚴格黨內(nèi)生活，加強黨性鍛煉，為高質(zhì)量召開專題民主生活會奠定基礎。
二是進一步深化學習研討。深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真組織好專題學習研討，緊緊圍繞提升海事監(jiān)管效能、推進智慧海事落地、深化“兩基”建設、謀劃“十三五”發(fā)展、加強基層黨組織建設等重點工作進行對照，進一步增強踐行“三嚴三實”的思想自覺和行動自覺。
三是進一步深化結對共建。以“三嚴三實”為主題，組織機關、基層黨組織結對共建，聯(lián)合開展一次專題黨日活動，召開一次專題組織生活會，機關為基層辦一件具體實事，基層為機關提一項合理化建議，實現(xiàn)同頻共振、上下聯(lián)動。
四是進一步深化邊查邊改。針對查擺的“不嚴不實”問題，列出問題清單，制定整改方案，從具體工作抓起，從身邊事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，立說立行，即知即改，切實讓基層和群眾看到變化、得到實惠。
五是進一步深化長效建設。繼續(xù)鞏固和堅持黨的群眾路線教育實踐活動制度建設成果，及時固化專題教育有效做法，突出建章立制，強化剛性執(zhí)行，努力把落實“三嚴三實”要求制度化、常態(tài)化、長效化。
“三嚴三實”專題教育意義重大、影響深遠。我局將繼續(xù)按照部黨組的統(tǒng)一部署，堅持以問題為導向，扎實開展專題教育，著力解決好“不嚴不實”問題，為推動廣東海事“三化”建設和轉(zhuǎn)型升級，為交通當好發(fā)展的“先行官”作出不懈努力和積極貢獻。
