市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案

根據(jù)《中共海南省委關(guān)于全省各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》（瓊委[2001]13號(hào)）精神，結(jié)合三亞市的實(shí)際，制定三亞市人大機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，調(diào)整和優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍，有利于加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)人大工作，有利于完善地方各級(jí)人民代表大會(huì)制 度和加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，合理劃分各部門的職責(zé)范圍，合理配置工作人員，使人大更好地履行憲法和法律賦子的職權(quán)，更好地發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的 作用。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)

三亞市人大常委會(huì)設(shè)4個(gè)工作委員會(huì)和3個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)。3個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)均為正處級(jí)建制，4個(gè)工作委員會(huì)主任按正處級(jí)配備。

（一）各工作委員會(huì)的職責(zé)

1、財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)

（1）負(fù)責(zé)財(cái)稅、經(jīng)貿(mào)、交通、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的工作聯(lián)系。圍繞市人民代表大會(huì)及常委會(huì)審議的有關(guān)財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的議題和本工委的職責(zé)搞好調(diào)查研究，提出報(bào)告，為人民代表大會(huì) 及其常委會(huì)決定重大問(wèn)題提供依據(jù)；

（2）承辦上級(jí)人大及其常委會(huì)下達(dá)的有關(guān)法律、法規(guī)草案的征求意見(jiàn)和反饋工作；

（3）督促辦理與本工委有關(guān)的代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)；

（4）承辦市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）報(bào)告、財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告以及部分調(diào)整方案的初審工作；

（5）辦理市人大常委會(huì)、主任會(huì)議和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

2、教科文衛(wèi)工作委員會(huì)

（1）負(fù)責(zé)對(duì)教育、科技、文體、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、人事勞動(dòng)保障等部門的工作聯(lián)系。圍繞市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議有關(guān)教科文衛(wèi)等方面的議題和本工委的職責(zé)，開(kāi)展調(diào)查研究 ，提出報(bào)告，為人民代表大會(huì)及其常委會(huì)決定重大問(wèn)題提供依據(jù)；

（2）對(duì)教科文衛(wèi)等部門在貫徹實(shí)施有關(guān)本系統(tǒng)的法律、法規(guī)情況和各項(xiàng)工作進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，并對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出解決的辦法和意見(jiàn)；

（3）督促辦理與本工委有關(guān)的代表議案、建議和批評(píng)、意見(jiàn)；

（4）承辦上級(jí)人大及其常委會(huì)下達(dá)的法律、法規(guī)草案的征求意見(jiàn)和上報(bào)工作；

（5）辦理市人人常委會(huì)、主任會(huì)議和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

3、民族宗教外事僑務(wù)工作委員會(huì)

（1）負(fù)責(zé)對(duì)民族、宗教、外事僑務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等部門的工作聯(lián)系。圍繞市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的有關(guān)民族經(jīng)濟(jì)、宗教、外事僑務(wù)、農(nóng)村工作方面的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查 研究，提出意見(jiàn)和建議，為市人大及其常委會(huì)決定重大問(wèn)題提供依據(jù)；

（2）對(duì)本市在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的民宗教、農(nóng)林水方面的政策和法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，對(duì)存在問(wèn)題提出解決的辦法和意見(jiàn)；

（3）督促辦理與本工委有關(guān)的代表議案、建議和批評(píng)、意見(jiàn)；

（4）承辦上級(jí)人大及其常委會(huì)下達(dá)的有關(guān)法律、法規(guī)草案的征求意見(jiàn)和反饋工作；

（5）辦理市人大常委會(huì)、主任會(huì)議和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

4、城建環(huán)保工作委員會(huì)

（1）負(fù)責(zé)對(duì)城建、環(huán)保、規(guī)劃、國(guó)土等部門的工作聯(lián)系。圍繞市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的有關(guān)城市建設(shè)、土地管理、城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)等方面的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，提出 報(bào)告，為市人大及其常委會(huì)決定重大問(wèn)題提供依據(jù)；

（2）對(duì)本市在貫徹落實(shí)城建、環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃方面的法律、法規(guī)和各項(xiàng)政策的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督，并提出整改的建議和意見(jiàn)；

（3）承辦上級(jí)人大及其常委會(huì)下達(dá)的有關(guān)法律、法規(guī)草案的征求意見(jiàn)和反饋工作；

（4）督促辦理與本工委有關(guān)的代表議案、建議和批評(píng)、意見(jiàn)；

（5）辦理市人大常委會(huì)、主任會(huì)議和常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（二）各綜合辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)

l、辦公室

（1）承辦市人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議、常委會(huì)黨組會(huì)議以及其他會(huì)議的籌備和服務(wù)工作；

（2）負(fù)責(zé)起草市人大常委會(huì)工作報(bào)告、工作計(jì)劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等綜合性文件；

（3）具體辦理市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)公文，管好文件檔案和保密工作，辦好會(huì)刊和工作通訊等刊物，撰寫(xiě)各類文稿及有關(guān)材料；

（4）負(fù)責(zé)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的政治思想工作和精神文明建設(shè)工作，負(fù)責(zé)組織常委會(huì)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，搞好調(diào)查研究，提供調(diào)查報(bào)告及有關(guān)資料，協(xié)調(diào)各辦事機(jī) 構(gòu)的關(guān)系，當(dāng)好常委會(huì)的參謀和助手；

（5）負(fù)責(zé)管理市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的離退休干部和機(jī)關(guān)的行政事務(wù)，管好車隊(duì)、財(cái)務(wù)和基本建設(shè)等工作；

（6）辦理市人大常委會(huì)、主任會(huì)議和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

辦公室內(nèi)設(shè)2個(gè)科級(jí)職能機(jī)構(gòu)：

（1）秘書(shū)科：處理辦公室的日常事務(wù)工作。根據(jù)辦公室的安排，起草會(huì)議通知、各類文稿、工作計(jì)劃、工作報(bào)告、情況綜合等，辦好會(huì)刊和工作通訊等刊物；負(fù)責(zé)打印各種會(huì)議文件 資料，參加常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議等有關(guān)會(huì)議，負(fù)責(zé)做好記錄，撰寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要等；圍繞市人大常委會(huì)的重要工作和審議議題，開(kāi)展調(diào)查研究，提供調(diào)查報(bào)告和有關(guān)資料；具體負(fù)責(zé)市人大機(jī)關(guān) 的上傳下達(dá)事宜，協(xié)助辦公室做好各種會(huì)議材料的準(zhǔn)備和組織工作及會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)往來(lái)文件和信件的收發(fā)、登記和處理，并提出處理意見(jiàn)，及時(shí)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱或傳閱；負(fù)責(zé)常委會(huì)機(jī)關(guān)的 保密工作，管好機(jī)密文件和印章，做好文件資料的歸檔工作；完成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（2）行政科：負(fù)責(zé)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)的行政事務(wù)工作；負(fù)責(zé)市人民代表大會(huì)會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議及有關(guān)會(huì)議的后勤服務(wù)工作；嚴(yán)格管好市人大機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)工作；嚴(yán)格執(zhí)行車輛管 理制度，負(fù)責(zé)市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)車輛的管理工作；組織司機(jī)學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，做好司機(jī)的思想教育工作；完成有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

2、法制工作室

（1）受常委會(huì)的委托，對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院執(zhí)行法律、法規(guī)和人大及其常委會(huì)決議中的問(wèn)題以及人民群眾有關(guān)申訴案件，進(jìn)行檢查，提出報(bào)告；

（2）負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)、省人大有關(guān)法律、法規(guī)制定修改意見(jiàn)的征集和上報(bào)工作，配合有關(guān)部門抓好法律宣傳和普法工作；

（3）對(duì)市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)所發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、決議、命令、規(guī)章進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，報(bào)常委會(huì)審議決定；

（4）受理人民群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真搞好調(diào)查研究，向常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告來(lái)信來(lái)訪中提出的重要建議和反映的重要問(wèn)題，并具體做好轉(zhuǎn)辦和催辦工作；

（5）圍繞常委會(huì)審議的有關(guān)問(wèn)題和本工作室的職責(zé)，開(kāi)展調(diào)查研究，提出意見(jiàn)和建議，為常委會(huì)審議、決定重大問(wèn)題提供依據(jù)；

（6）辦理常委會(huì)、主任會(huì)議和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

3、選舉任免聯(lián)絡(luò)工作室

（1）承辦市人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)的日常工作和市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)人大換屆選舉的具體工作；

（2）具體辦理常委會(huì)有關(guān)人事任免的手續(xù)，及時(shí)將人事任免的有關(guān)材料送常委會(huì)組成人員審閱；

（3）具體辦理市人民代表大會(huì)代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)，聯(lián)系和組織市人大代表開(kāi)展視察、評(píng)議工作以及各種活動(dòng)，綜合代表的意見(jiàn)和建議，撰寫(xiě)視察、評(píng)議等情況報(bào)告 ；

（4）具體負(fù)責(zé)組織上級(jí)人大代表開(kāi)展視察、評(píng)議工作以及各種活動(dòng)，綜合代表的意見(jiàn)和建議，撰寫(xiě)視察、評(píng)議等情況報(bào)告；

（5）具體負(fù)責(zé)與上級(jí)人大、各市縣人大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)絡(luò)工作；

（6）辦理常委會(huì)、主任會(huì)議和常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

三、人員編制

市人大機(jī)關(guān)行政編制為27名。其中：常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)1名，副秘書(shū)長(zhǎng)3名，辦公室領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。二個(gè)工作室和四個(gè)工作委員會(huì)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名；機(jī)關(guān)工 勤人員財(cái)政撥款事業(yè)編制13名。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按國(guó)家公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定核定。人員崗位設(shè)置情況詳見(jiàn)《三亞市人大機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員崗位設(shè)置表》。