市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)文件及重要文稿的起草、簽發(fā)程序

一、起草

文件、重要文稿的起草由各工委（室）、辦公室各科負(fù)責(zé)。文件及重要文稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后，按照各工委（室）的職責(zé)和文稿的內(nèi)容性質(zhì)確定擬稿機(jī)關(guān)。屬綜合性內(nèi)容或重要文件的 文稿由辦公室草擬，屬業(yè)務(wù)性內(nèi)容的文稿由有關(guān)工委（室）草擬。起草文件、重要文稿應(yīng)做到：

1、符合國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的路線、方針、政策及有關(guān)規(guī)定。

2、全面、準(zhǔn)確反映客觀實(shí)際情況，觀點(diǎn)明確，條理清楚，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字精煉。

3、結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一”，第二層為“（一）”，第三層為“1”，第四層為“（1）”。

4、必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位。在同一文稿中，數(shù)字的使用應(yīng)前后一致。

5、國(guó)名、地名、人名、時(shí)間、數(shù)字、引文和文字表述、密級(jí)、抄送單位、主題詞應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、適當(dāng)，漢字、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的用法應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。

公文中的數(shù)字除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素?cái)?shù)字必須使用漢字外，其他的應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

7、起草文件應(yīng)使用發(fā)文稿紙，用鋼筆或毛筆書寫，并在相應(yīng)欄目中填寫擬稿單位名稱、擬稿人姓名、擬稿日期、印發(fā)數(shù)量和發(fā)送單位。

二、審核

（一）文件及重要文稿審核的內(nèi)容是：

1、報(bào)批程序是否符合規(guī)定。

2、內(nèi)容是否符合國(guó)家的法律、法規(guī)和黨的方針、政策及有關(guān)規(guī)定，是否完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)的意圖并同現(xiàn)行有關(guān)公文相銜接。

3、涉及有關(guān)部門業(yè)務(wù)的事項(xiàng)是否經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)并取得一致意見(jiàn)。

4、所提措施和辦法是否切實(shí)可行。

5、文種使用是否準(zhǔn)確，公文格式是否規(guī)范。

6、已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批的文稿，在印發(fā)之前應(yīng)再作校核。如內(nèi)容確需作實(shí)質(zhì)性修改的，須報(bào)原審批領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審。

（二）文件及重要文稿審核的程序是：

1、文稿形成后由各工委（室）負(fù)責(zé)人審核，作出明確意見(jiàn)并簽署姓名、時(shí)間。

2、文件、重要文稿初核后，送秘書科報(bào)主管文秘工作的副秘書長(zhǎng)復(fù)核，重要文件、文稿應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)秘書長(zhǎng)復(fù)審。

三、簽發(fā)

1、以市人大常委會(huì)黨組名義發(fā)布的文件，由黨組書記簽發(fā)，書記不在時(shí)由副書記簽發(fā)。

2、以市人大常委會(huì)名義發(fā)出的文件，由秘書長(zhǎng)報(bào)送常委會(huì)主任簽發(fā)，主任不在時(shí)由指定負(fù)責(zé)工作的副主任簽發(fā)。

3、以市人大常委會(huì)辦公室名義發(fā)出的文件，由分管文秘工作的副秘書長(zhǎng)報(bào)送秘書長(zhǎng)簽發(fā)，秘書長(zhǎng)不在時(shí)由指定負(fù)責(zé)工作的副秘書長(zhǎng)簽發(fā)。

4、以市人大常委會(huì)各工委（工作室）名義發(fā)出的文件，按下列程序辦理：

一般業(yè)務(wù)性文件，由各工委（工作室）負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

較重要的文件，由分管文秘工作的副秘書長(zhǎng)審核后，報(bào)送常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

重要文件，由各工委（室）負(fù)責(zé)人審核簽署意見(jiàn)，并報(bào)請(qǐng)常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)，或者由秘書長(zhǎng)提交常委會(huì)會(huì)議或主任會(huì)議討論審議。

5、文件簽發(fā)要在發(fā)文稿紙首頁(yè)作出明確意見(jiàn)，并簽署姓名和時(shí)間。簽署文件、重要文稿應(yīng)使用鋼筆或毛筆。

四、制發(fā)

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的文件、重要文稿由擬稿單位負(fù)責(zé)校對(duì)和印制，文件的發(fā)放范圍視文件的性質(zhì)而定；文件發(fā)送由擬稿單位裝封后，交收發(fā)室發(fā)（寄）送。