2013年以來(lái)，縣委、政府高度重視，人口計(jì)生工作按照“夯基礎(chǔ)、重創(chuàng)新、抓規(guī)范、強(qiáng)宣傳”的工作思路，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“雙降”目標(biāo)這個(gè)中心任務(wù)，全縣各級(jí)干部、廣大群眾負(fù)重前行、奮力功堅(jiān)。通過艱辛努力，我縣人口計(jì)生工作順利實(shí)現(xiàn)了“雙降”目標(biāo)。
一、主要指標(biāo)完成情況
2013年9月份報(bào)表顯示，全縣常住人口270977人，出生2736人，同比減少303人，人口出生率為10.1‰，同比下降1.06個(gè)千分點(diǎn)；符合政策生育率為98.39%，同比上升0.76個(gè)百分點(diǎn)；政策外出生44人，同比減少28人；出生人口性別比為106.76，同比下降3.26個(gè)點(diǎn)。流動(dòng)人口出生200人，符合政策生育率為95.50%，同比上升1.36個(gè)百分點(diǎn)；落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)（絕）育措施4945例（其中雙女絕育手術(shù)107例）；政策外懷孕補(bǔ)救398例。
二、工作開展情況
針對(duì)2013年全縣人口計(jì)生面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取超常規(guī)措施以“鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”，緊緊圍繞“雙降”和升位“摘帽”目標(biāo)任務(wù)，出重拳，下猛藥，不斷創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法、完善工作機(jī)制。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提供組織保障
一是通過召開常委（擴(kuò)大）會(huì)、專題會(huì)、座談會(huì)等形式，切實(shí)將縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市關(guān)于人口計(jì)生工作的重大決策部署上來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。同時(shí)，通過對(duì)自身形勢(shì)和外部形勢(shì)的準(zhǔn)確研判，采取超常規(guī)措施，對(duì)癥下藥，舉全縣之力奮力攻堅(jiān)，努力沖關(guān)。2013年以來(lái)，全縣共召開常委（擴(kuò)大）會(huì)、人口計(jì)生工作專題會(huì)、座談會(huì)20余次。
二是出臺(tái)《關(guān)于成立縣人口和計(jì)劃生育升位“摘帽”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作格局。從縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)堅(jiān)持書記抓、抓書記，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，對(duì)人口計(jì)生工作執(zhí)行情況負(fù)直接責(zé)任的工作機(jī)制，確保有人管事、有人干事。明確副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)，累計(jì)深入包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)上百次，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找問題，剖析原因，出主意，想辦法。與此同時(shí)，市人口計(jì)生委對(duì)我縣納入重管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，專門派人蹲點(diǎn)指導(dǎo)，確保重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新跨越，取得新突破。
三是縣委、人大、政府、政協(xié)分管、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作督促指導(dǎo)，成立縣人口計(jì)生工作督查組，由一名副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，“兩辦”督查室參與，采取定期與不定期方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作開展情況及部門幫鄉(xiāng)開展人口計(jì)生工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決實(shí)際問題。嚴(yán)格責(zé)任追究制，增強(qiáng)各級(jí)干部危機(jī)意識(shí)，縣委出臺(tái)了《人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究暫行辦法》和《人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，強(qiáng)化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）工作職責(zé)，層層簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格個(gè)案追究，落實(shí)“一票否決”，責(zé)任追究?jī)冬F(xiàn)到位。今年以來(lái)，全縣對(duì)不想抓、不敢抓、抓不好工作的干部，及時(shí)啟動(dòng)問責(zé)程序。對(duì)全縣計(jì)生工作落實(shí)不力的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、人口底數(shù)不清、村情情況不明的村干部給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)懲罰；對(duì)作風(fēng)不實(shí)、應(yīng)付差事、蒙混過關(guān)、得過且過的駐村干部作待崗處理；對(duì)督查指導(dǎo)不到位的掛村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)共4人分別給予了經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)工作整改不力、弄虛作假的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)給予黨政紀(jì)處分，1人就地免職處理。
（二）狠抓薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
一是出臺(tái)了《關(guān)嶺自治縣2013年度人口和計(jì)劃生育“村村過關(guān)、人人考核”工作實(shí)施方案》，以“村村過關(guān)、人人考核”為平臺(tái)，在全縣掀起人口計(jì)生工作大培訓(xùn)新高潮，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全縣各級(jí)干部人口計(jì)生業(yè)務(wù)能力和水平。全縣村干部（支書、主任、計(jì)生專干、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)或副會(huì)長(zhǎng)）、駐村干部、特崗計(jì)生員、縣級(jí)“同步小康”掛幫人員共1747人順利通過“五關(guān)”考核；同時(shí)，縣直各部門單位干部職工1800余人順利通過人口計(jì)生知識(shí)測(cè)試，測(cè)試合格率95%以上。通過考核及驗(yàn)收，全縣共有89名村干部因不適宜工作自動(dòng)辭職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不能勝任人口計(jì)生工作的21名村干部進(jìn)行清退，及時(shí)充實(shí)新任村干部109人。