我們要把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園，就要努力實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。筆者以為，統(tǒng)籌“三生空間”需要把握以下原則：

　　第一，以人為本，宜居宜業(yè)。城市的本義就是人類生活、生產(chǎn)集聚之地，如果失去了宜居性、宜業(yè)性，也就失去了城市最根本的生命之源。近年來，我國越來越多的城市患上了“城市病”，交通擁堵、環(huán)境污染、生態(tài)惡化、房價虛高、管理粗放以及入學(xué)難、就醫(yī)難等問題越來越突出，給市民工作和生活帶來了許多不便，也降低了人們的幸福感。因此，我們要按照中央城市工作會議精神，著力解決城市病等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。

　　第二，精明增長，集約高效。“精明增長”是2000年由美國規(guī)劃協(xié)會提出的一種全新城市發(fā)展理念，就是在提高土地利用效率的基礎(chǔ)上，控制城市擴張、保護生態(tài)環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和人們生活質(zhì)量提高。實現(xiàn)集約高效的精明增長，就必須要適當(dāng)減少生產(chǎn)空間，適當(dāng)增加生活空間和生態(tài)空間，堅持節(jié)約集約利用土地，將不適宜在中心城區(qū)的生產(chǎn)性企業(yè)搬遷到城市外圍的衛(wèi)星城，讓有限的城市空間發(fā)揮更大效益。

　　第三，尊重自然，綠色低碳。要樹立尊重自然、順應(yīng)自然、師法自然的理念，把好山好水好風(fēng)光融入城市，大力開展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山、藍天白云、繁星閃爍。要將環(huán)境容量和資源承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)，控制城市開發(fā)強度，劃定城市開發(fā)邊界，確定城市生態(tài)紅線，防止“攤大餅”式擴張。要積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活理念和模式，充分利用節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地和循環(huán)利用技術(shù)，最大限度減少排放和污染。

　　城市發(fā)展為了市民，城市發(fā)展依靠市民，城市發(fā)展成果由全體市民共建共享。中央城市工作會議提出，必須善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動政府、社會、市民三大主體同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。

　　政府作為公共服務(wù)的主體，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。要把城市規(guī)劃作為主要抓手，增強科學(xué)性和權(quán)威性，促進“多規(guī)融合”，科學(xué)謀劃和引導(dǎo)城市發(fā)展方向。要把公共服務(wù)作為主要職責(zé)，推進基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)質(zhì)量和均等化水平。要把依法行政作為主要準則，按照法定程序規(guī)劃、建設(shè)、治理城市，確保嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要把深化改革作為主要動力，創(chuàng)新城市工作體制機制，推進城市管理和執(zhí)法體制改革，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　市場作為利益調(diào)節(jié)的主體，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮決定性作用。城市各類資源要素既具有公共屬性，又具有稀缺特點，必須讓市場機制發(fā)揮決定性作用。要充分利用市場的競爭性，提高城市資源配置效率和使用效率。比如城市土地是高度稀缺的資源要素，必須通過市場公開出讓，以提高土地開發(fā)利用效益。要充分利用市場的杠桿性，為城市建設(shè)發(fā)展聚集資金聚合力量。比如，水、電、氣、暖等公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)逐步放開，棚戶區(qū)和城中村改造要積極引入社會資金，一些大型城市基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)引入 PPP模式。

　　市民作為監(jiān)督參與的主體，應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮主人翁作用。全體市民才是城市真正的主人，要積極主動地發(fā)揮主人翁精神，參與和監(jiān)督城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。比如，在城市規(guī)劃環(huán)節(jié)，要積極吸引公眾參與，廣泛開展專家論證，讓城市規(guī)劃更合民心、更順民意。要加強城市文明建設(shè)，熱愛自己的城市，維護自己的城市，勿以惡小而為之，勿以善小而不為，努力用自己的一言一行為城市增光添彩。