關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型市人大常委會機(jī)關(guān)的意見

 

為全面貫徹市委、市政府在全市機(jī)關(guān)中開展“創(chuàng)文明高效機(jī)關(guān)，造一流服務(wù)環(huán)境”活動的部署，經(jīng)秘書長辦公會議研究決定，在市人大常委會機(jī)關(guān)開展建設(shè)學(xué)習(xí)型 機(jī)關(guān)活動�，F(xiàn)提出以下意見：

 

一、指導(dǎo)思想

 

堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大精神，按照“創(chuàng)文明高效機(jī)關(guān)，造一流服務(wù)環(huán)境 ”活動的總體要求和市委關(guān)于加強(qiáng)干部培訓(xùn)的部署，緊密結(jié)合人大工作實際，以創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化法制觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，在市人大常委會機(jī)關(guān)確立終身學(xué)習(xí) 的理念，健全完備學(xué)習(xí)體系，營造全員學(xué)習(xí)的氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工不斷提高綜合素質(zhì)和工作能力，努力推進(jìn)我市的人大工作和民主法制建設(shè)。

 

二、建設(shè)目標(biāo)

 

通過開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，在機(jī)關(guān)普遍樹立“學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展需要”、“終身教育、終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念，努 力構(gòu)筑符合市人大機(jī)關(guān)實際的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，形成多層次、全方位的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和較完善的學(xué)習(xí)保障、激勵機(jī)制，培養(yǎng)理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，實現(xiàn)學(xué)習(xí)能力提升、知識更新加速、工作作風(fēng) 轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)化、創(chuàng)新能力增強(qiáng)，造就高素質(zhì)的人大常委會機(jī)關(guān)干部職工隊伍，建設(shè)政治堅定、務(wù)實高效、勤政廉潔、開拓創(chuàng)新的人大常委會機(jī)關(guān)。

 

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

 

建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，要緊密結(jié)合人大工作的實際，提倡各部門和個人根據(jù)各自實際和需要，有側(cè)重地、創(chuàng)造性地開展學(xué)習(xí)。

 

（一）加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線和各項方針政策。當(dāng)前特別 要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和“三個代表”重要思想，系統(tǒng)掌握其科學(xué)體系和精神實質(zhì)，培根固元，提高理論素質(zhì)，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

 

（二）加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)與人大工作密切相關(guān)的憲法、地方組織法、選舉法、代表法等基本法律，學(xué)習(xí)鄧小平、江澤民同志民主法制思想以及人民代表大會制度基本知識 ，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，熟練掌握開展人大工作的法定程序，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、規(guī)范性和依法辦事的自覺性。

 

（三）加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。重點是學(xué)習(xí)和了解地方人大及其常委會的各項制度，明確其性質(zhì)、地位、作用及組織程序、掌握開展人大工作的方式方法，研究探索認(rèn)真行使人大職 能、充分發(fā)揮人大作用的內(nèi)在客觀規(guī)律。

 

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)知識學(xué)習(xí)。重點學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代管理等方面的知識，學(xué)習(xí)國際經(jīng)濟(jì)和WTO規(guī)則等涉外經(jīng)濟(jì)知識，增強(qiáng)市場意識和科技意識，了解經(jīng)濟(jì)形勢，把握社會主義 市場經(jīng)濟(jì)的基本特點，正確認(rèn)識人大在完善社會主義市場體系、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮的職能作用。

 

（五）加強(qiáng)科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)。 重點是學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高文化素質(zhì)。有組織地參加更高層次的學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次。學(xué)習(xí)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識，掌握使用計算機(jī)技術(shù)，熟練掌 握辦公自動化的技能。學(xué)習(xí)外語，掌握基本的日常用語。

 

四、學(xué)習(xí)載體

 

建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮各類學(xué)習(xí)載體的作用，推進(jìn)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動的開展。

 

（一）建立機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)周”、“集中學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)時”制度。根據(jù)全市統(tǒng)一部署，每年初組織一次“學(xué)習(xí)周”活動，集中進(jìn)行學(xué)習(xí) 培訓(xùn)。每月安排一個下午為機(jī)關(guān)“集中學(xué)習(xí)日”，組織機(jī)關(guān)干部職工開展各種形式的學(xué)習(xí)教育活動。機(jī)關(guān)干部職工要結(jié)合實際，突出重點，通過學(xué)習(xí)更新觀念、更新知識、更新技 能，學(xué)有所獲，陶冶情操，增添樂趣，增長才干。

 

（二）在機(jī)關(guān)組織好“五學(xué)一推廣”活動。認(rèn)真開展學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技、學(xué)電腦、學(xué)外語和大力推廣普通話活動，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的政治理論、法律和科技 知識水平，使干部職工的電腦操作、英語會話達(dá)到本年齡段的要求，普通話達(dá)到國家公務(wù)員的測試標(biāo)準(zhǔn)，以增強(qiáng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加快現(xiàn)代化建設(shè)及新形勢下地方人大工作要求的能力。

 

（三）堅持在職學(xué)習(xí)與培訓(xùn)調(diào)學(xué)相結(jié)合。通過集中輔導(dǎo)、專題講座、研討交流、知識競賽和舉辦培訓(xùn)班等形式，定期組織好機(jī)關(guān)干部職工的集中學(xué)習(xí)。同時還要結(jié)合各自崗位職責(zé)， 制訂個人學(xué)習(xí)計劃，合理安排學(xué)習(xí)時間，搞好自學(xué)。個人自學(xué)既要抓好政治理論學(xué)習(xí)，又要抓好與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的專業(yè)知識學(xué)習(xí)，并廣泛涉獵經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化等方面的知識，努力做到博覽 群書，專業(yè)求精，求知與修身共進(jìn)。在認(rèn)真完成省委、市委黨校調(diào)學(xué)任務(wù)的同時，積極籌劃，有計劃地安排機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)修和在職學(xué)歷教育。

 

五、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動在常委會黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)黨委和辦公室負(fù)責(zé)實施，成立建設(shè)學(xué)習(xí)型人大常委會機(jī)關(guān)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)安排、組織建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的各項 活動，對機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促、檢查和考核。機(jī)關(guān)以各工作部門為單位建立學(xué)習(xí)小組，實行學(xué)習(xí)目標(biāo)責(zé)任制，各工作部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本小組干部職工學(xué)習(xí)活動的 組織和管理。

 

（二）建立考核機(jī)制。根據(jù)常委會機(jī)關(guān)工作實際，按照市委關(guān)于干部培訓(xùn)的有關(guān)要求，建立、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的考核評估機(jī)制。各學(xué)習(xí)小組要建立學(xué)習(xí)檔案管理制度，并明確專人負(fù) 責(zé)，對本學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)計劃安排、管理制度、學(xué)習(xí)情況以及干部職工學(xué)習(xí)出勤、學(xué)習(xí)任務(wù)完成、學(xué)習(xí)成果和在職自學(xué)、參加培訓(xùn)進(jìn)修等情況歸檔管理，作為評選學(xué)習(xí)型部門、學(xué)習(xí)型干部職 工的重要依據(jù)，并與機(jī)關(guān)干部職工年度考核、評先評優(yōu)工作相結(jié)合，以激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)的自覺性和積極性。 （三）精心組織實施。1、堅持集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，以自學(xué)為主；堅持在職學(xué)習(xí)與離崗學(xué)習(xí)相結(jié)合，以在職學(xué)習(xí)為主；堅持學(xué)習(xí)統(tǒng)一的必學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)本職工作專業(yè)知識相結(jié) 合，專業(yè)知識學(xué)習(xí)以各部門安排為主。2、指導(dǎo)組辦公室要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)實施方案，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和時間，對機(jī)關(guān)各級干部、各不同年齡段的干部職工提出不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求，精心組 織，分段實施，循序漸進(jìn)，典型引路，整體推進(jìn)，各學(xué)習(xí)小組要制定切實可行的學(xué)習(xí)計劃，保證學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。3、在機(jī)關(guān)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型部門、爭做學(xué)習(xí)型干部職工活動。要積極開展形式多 樣、豐富多彩的讀書活動，使干部職工全員參與到學(xué)習(xí)中去。要積極支持和有效組織機(jī)關(guān)干部職工參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作能力和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為 機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。

 

（四）完善保障體系。要加大對學(xué)習(xí)的投入力度，加快市人大網(wǎng)站建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)辦公自動化條件，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，實現(xiàn)資源共享和學(xué)習(xí)手段的現(xiàn)代化。加強(qiáng)機(jī)關(guān)圖書資料室建 設(shè)，充分發(fā)揮其功能與作用，為機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)活動提供必要的場所和保障。在三亞人大、機(jī)關(guān)宣傳欄開辟建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)專欄，定期展示學(xué)習(xí)成果，宣傳、引導(dǎo)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的熱情， 推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)活動逐步深入，不斷升華，激發(fā)干部職工學(xué)習(xí)創(chuàng)新，持續(xù)創(chuàng)新。

 

（五）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并率先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持和發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，大興 調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)論文、調(diào)研報告，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。機(jī)關(guān)各級干部要根據(jù)崗位職責(zé)和工作任務(wù)的不同，提出相應(yīng)的學(xué)習(xí)要求，使學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合，通過學(xué)習(xí)來實現(xiàn) 工作創(chuàng)新，并將學(xué)習(xí)帶入家庭、帶向社區(qū)，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的表率作用。